Совершенствование деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей в Российской Федерации - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)»1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальностей ВАК Министерства образования Российской Федерации по экономическим наукам на кафедре таможенных платежей и валютного контроля Государственного казенного образовательного учреждения «Российская таможенная академия». Официальные оппоненты:доктор экономических наук, профессор Кочергина Татьяна Евгеньевна, заведующий кафедрой международных экономических отношений Ростовского филиала Российской таможенной академии кандидат экономических наук, профессор Дианова Валентина Юрьевна, проректор по науке Московского гуманитарно-экономического института Защита состоится 30 ноября 2011 г. в 16-00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 310.001.01 в Российской таможенной академии по адресу: 140009, Московская область, г.Кроме того, на таможенные органы возложена обязанность по перечислению в федеральный бюджет РФ средств, которые включают также штрафы, пени, недоимки и другие платежи, что является результатом применения административных наказаний и финансово-правовых санкций. Результативность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей, прежде всего, зависит от организации их взимания ФТС России. В связи с этим организация взимания таможенных платежей и формирования доходов, администрируемых ФТС России, принята в качестве предмета исследования. Исследованию экономических и правовых основ исчисления и уплаты различных видов таможенных платежей посвящены работы Е.В.Романовой, О.Б. Вместе с тем практически не раскрытыми остались вопросы повышения результативности деятельности таможенных органов за счет совершенствования организации взимания таможенных и иных платежей.Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и исследовательские задачи, объект и предмет исследования, поставлена научная задача, показана научная новизна. Вторая глава посвящена развитию научно-методического аппарата организации взимания таможенных платежей и формирования таможенных доходов в РФ в условиях Таможенного союза. Определены основные предпосылки и выявлены тенденции развития организации деятельности таможенных органов по взиманию таможенных и иных платежей, что позволило разработать концепцию, классификацию таможенных доходов и методику организации взимания таможенных платежей в РФ в условиях Таможенного союза.В настоящее время организация взимания таможенных и иных платежей и формирование таможенных доходов предполагает наличие ряда участников отношений, возникающих в процессе движения денежных средств от плательщика на счет Федерального казначейства и вовлеченных в механизм взаимодействия в связи со вступлением в Таможенный союз. Возникла объективная необходимость в изменении философии и целеполагания в администрировании таможенных платежей, освоении новых принципов деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей, создании результативной методики организации взимания таможенных платежей и формирования таможенных доходов с учетом критериев качества результатов труда. Реализация указанных задач предполагает обеспечение на всей территории РФ стабильного правового режима для внешней торговли, основанного следующих принципах: переход от непосредственного взимания таможенных платежей к контролю фактического движения денег по соответствующим счетам на базе учетных данных казначейств государств Таможенного союза; стандартизация, совершенствование таможенного законодательства, разработка норм, правил и процедур с учетом международных стандартов; прозрачность и предсказуемость; минимальное вмешательство; ориентация на потребителя; сотрудничество и партнерство; сбалансированность в части соотношения между таможенным контролем в области обеспечения безопасности и мерами, содействующими развитию торговли. Они включают, кроме таможенных платежей, также пени, недоимки, штрафы и другие платежи, которые, во-первых, являются результатом применения административных наказаний и финансово-правовых санкций, а во-вторых, не являются в соответствии с действующим таможенным законодательством таможенными платежами. Понятие «таможенные доходы» отражает конечный финансовый результат деятельности ФТС России как администратора доходов федерального бюджета РФ, осуществляющего контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.В целом в диссертации решена актуальная научная задача, состоящая в развитии научно-методического аппарата и выработке практических рекомендаций по совершенствованию организации взимания таможенных платежей и формированию таможенных доходов РФ и других стран Таможенного союза.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ