Совершенствование деятельности таможенных органов по администрированию доходов от экспорта энергоносителей на основе их прогнозирования - Автореферат

Совершенствование деятельности таможенных органов по администрированию доходов от экспорта энергоносителей на основе их прогнозирования (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)»Работа выполнена в рамках п. 1.6.109 (Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка) паспорта специальности 08.00.05 Министерства образования и науки Российской Федерации на кафедре таможенных платежей и валютного контроля в Государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия». КОЧЕРГИНА Татьяна Евгеньевна, заведующий кафедрой международных экономических отношений Ростовского филиала Российской таможенной академии доктор экономических наук, профессор Защита состоится 27 декабря 2011 г. в 16.00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 310.001.01 в Российской таможенной академии по адресу: 140009, Московская область, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии».Наряду с вопросами совершенствования качественных характеристик таможенного тарифа, упорядочения системы льгот и преференций, актуальным остается вопрос повышения эффективности администрирования таможенных платежей в условиях зависимости развития экономики Российской Федерации от внешнеторговой деятельности. Зависимость экономического развития государства от экспорта энергоносителей обусловливает необходимость повышения качества прогнозирования как одного из направлений совершенствования деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей. Эффективность использования данного инструмента определяет обоснованность и оперативность принятия управленческих решений по вопросам как администрирования таможенных платежей, так и таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, объективность оценки эффективности деятельности таможенных органов по администрированию доходов от экспорта энергоносителей, качество планирования данного направления деятельности таможенных органов. Следствием сложности и специфичности прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей, обусловленных их высокой зависимостью от мировой конъюнктуры на рынке сырьевых товаров, является вовлеченность в процесс прогнозирования всех уровней таможенной системы Российской Федерации. Анализ практики прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей в таможенных органах Российской Федерации показывает, что отсутствие утвержденной методики прогнозирования приводит к применению метода расчета таможенных платежей на прогнозный период, исходя из фактических показателей внешнеторговой деятельности, следствием чего являются низкая достоверность и точность полученных результатов.В первой главе диссертации «Анализ деятельности таможенных органов по администрированию доходов от экспорта энергоносителей» исследуются теоретические, правовые и организационно-экономические основы администрирования таможенных платежей от экспорта энергоносителей. Проведен анализ практики прогнозирования и планирования поступления доходов в федеральный бюджет РФ от экспорта энергоносителей в таможенной системе. На основании исследования научно-методологических основ прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей произведена постановка научной задачи. Во второй главе диссертации «Развитие научно-методического аппарата прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей в процессе их администрирования» обоснован методический подход к прогнозированию таможенных доходов; описана система факторов, формирующих доходы от экспорта энергоносителей, и проведена их классификация. Разработана методика прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей, в основу которой положены многофакторная модель, описывающая статистическую зависимость между моделируемым показателем и факторами, его определяющими, а также информационное взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеторговой деятельности, транспортными организациями, Министерством экономического развития РФ.Определена тесная взаимосвязь процессов прогнозирования доходов от экспорта энергоносителей и установления контрольных показателей, отражающих эффективность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей. Обоснована необходимость развития прогнозирования в таможенных органах в связи с отсутствием единого методического подхода к прогнозированию доходов от экспорта энергоносителей, недостаточным уровнем информационно-аналитического и программно-технического обеспечения, сложной схемой разделения полномочий по прогнозированию таможенных платежей в рамках вертикально интегрированной таможенной системы РФ.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ