Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта - Дипломная работа

Актуальность исследования. Здоровый образ жизни будущего поколения - это одна из самых актуальных проблем сегодняшнего дня. А это значит, что главное внимание должно быть направлено на детей, подростков, молодежь, то есть именно на тот возраст, когда человек начинает делать выбор, что ему интересно и более доступно, а значит, занятия физической культурой и спортом должны стать доступными и интересными каждому. В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта, что означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач, возникших перед страной, и значение решения этих задач на государственном уровне в наши дни неизмеримо возросло. Однако здоровье человека, в том числе, массовый спорт и физическая культура, здоровый отдых, туризм и другое - это все области социальной политики государства, за которые оно должно отвечать. За последние годы мы почувствовали на себе повышенное внимание руководства страны к проблемам, имеющимся в области физической культуры и спорта. Вопросы развития отрасли неоднократно обсуждались на заседаниях Правительства РФ. Нормативно-правовой основой управления в области физической культуры и массового спорта страны является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-ФЗ от 04.12.2007 г. С принятием в 2003 году закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стали формироваться органы местного самоуправления. Согласно названному закону (ст.6) в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Так, в МО «Тункинский район» РБ эти функции возложены на Отдел спорта Управления социального развития районной Администрации, который совместно с Управлением образования и другими структурными подразделениями Администрации, различными районными учреждениями и организациями регулирует деятельность спортивных клубов, коллективов физической культуры, детско-юношеских спортивных школ, муниципальных физкультурно-оздоровительных, спортивно-технических сооружений. В настоящее время в нашей стране разработана целая система управления физической культурой и спортом, в которой задействованы как федеральные, так и региональные и местные властные структуры. Решающую организационную функцию в этом процессе выполняет Совет при Президенте РФ по физической культуре и спорту. Однако состояние здоровья всех слоев населения России продолжает оставаться наиболее тревожным фактором во внутренней политике государства, требующим от него кардинальных решений, причем при активном участии самого населения. В документах различных конференций, международных встреч, в СМИ широко представлены доклады руководящих работников Госкомспорта РФ и отечественных спортивных организаций, в которых серьезно исследуются проблемы физического воспитания и спорта именно с точки зрения управления и поиска наилучших управленческих решений. Объектом исследования, исходя из его актуальности, выступает отрасль физической культуры и спорта в МО Тункинский район Республики Бурятия. Физкультура и спорт интенсивно воздействуют на экономическую сферу жизни государства и общества. [3] По мнению профессора Санкт-Петербургской государственной академии физической культуры Ю.М. Николаева, физическая культура личности - это ее самореализация в развитии духовных и физических способностей (сил) посредством физкультурной деятельности в связи с освоением, созданием, поддержанием, а при необходимости и восстановлением ценностей в сфере физкультурного совершенствования человека, проявляющаяся в формировании ее специфических видов, имеющих самоценный характер при актуализации в его жизнедеятельности.[21, с.2] Некоторые авторы полагают, что физическая культура реализуется в таких формах (компонентах), как физическое воспитание (связанное с освоением физических и духовных сил человека), спорт (их совершенствованием), физическая рекреация (их поддержанием), двигательная реабилитация (их восстановлением).[19] Л.П. Матвеев, заслуженный профессор Российского государственного университета физической культуры, доктор педагогических наук, подразделяет физическую культуру на базовую физическую культуру, спорт, профессионально-прикладную, оздоровительно-реабилитационную и фоновую физическую культуру, проводя деление на виды в соответствии с наиболее общими решаемыми ими задачами. [22, с.26] В современном мировом спортивном движении достаточно явно выделились два типовых направления и соответствующие им разделы спортивной практики, которые часто условно называют массовый, или общедоступный, и большой спорт, или спорт высших достижений. 1 июня 1992 г. Президентом РФ были подписаны указы «О структуре государственного управления физическим воспитанием и спортом в Российской Федерации» и «Всероссийском Олимпийском комитете». Важным элементом федерального управления фи