Совершенствование деятельности местных органов самоуправления по организации, содержанию и развитию муниципального предприятия теплоснабжения - Дипломная работа

1. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ КОМПЛЕКСА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 1.1 Задачи, сущность, предмет деятельности предприятий теплоснабжения 1.2 Основные проблемы теплоснабжения 2. РОЛЬ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕРЖАНИИ И РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ 2.1 Анализ деятельности местных органов управления по содержанию и развитию муниципального предприятия теплоснабжения 2.2 Оценка эффективности деятельности местных органов управления в вопросах теплоэнергетики на основе анализа технико-экономических показателей муниципального унитарного предприятия «Выксатеплоэнерго» 2.3 Законодательные акты и задачи местных органов управления по организации теплоэнергетики 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ 3.1 Проблемы теплоснабжения на уровне муниципального образования города Выкса 3.2 Пути совершенствования действующей системы управления теплоэнергетики города Выкса ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Тема дипломной работы «Совершенствование деятельности местных органов самоуправления по организации, содержанию и развитию муниципального предприятия теплоснабжения» на примере муниципального унитарного предприятия «Выксатеплоэнерго». Предприятия теплоснабжения являются одной из наиболее важных подотраслей системы жилищно-коммунального хозяйства, их деятельность направлена на обеспечение комфортных условий проживания. Качество услуг, как правило, остается на низком уровне, однако тарифы по оплате из года в год возрастают, причем не всегда обоснованно. Решение перечисленных проблем входит в круг задач органов местного самоуправления, которые обозначены действующим законодательством, определяющим полномочия органов местного самоуправления. Целью настоящей дипломной работы является выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию деятельности местных органов управления в процессе организации, содержания и развития муниципального предприятия теплоснабжения на основе современных теоретических аспектов и анализа состояния теплоэнергетики, существующих проблем и путей их решения. Трудно себе представить многоквартирный жилой дом без системы теплоснабжения. История отечественного централизованного теплоснабжения в России берет свое начало в 1903 г. Именно в это время в Санкт-Петербурге по проекту профессора В.В. Дмитриева и инженера Л.Л. Гинтера была сооружена первая теплофикационная система, которая использовала отработанный пар турбины местной электростанции для отопления 13 корпусов детской больницы. В состав системы теплоснабжения входит оборудование по выработке тепловой энергии, оборудование по транспортировке тепловой энергии, магистральные и внутридомовые тепловые сети, отопительные приборы. Нагретая до определенной температуры вода насосной группой подается в магистральные тепловые сети, к которым подключаются внутридомовые сети с отопительными приборами. В соответствии с действующими нормативами система теплоснабжения многоквартирного дома должна обеспечивать комнатную температуру в жилых помещениях ( 18- 20oC в средних подъездах дома, 20- 22oC в квартирах торцевой части жилого здания). Подающие тепловые сети должны иметь надежную теплоизоляцию для предотвращения потерь теплоэнергии при ее транспортировке. Задачи теплоснабжающего предприятия многогранны, самой главной из них является обеспечение стандартов теплосистемы для комфортных условий проживания. К другим, не менее важным, задачам относятся экономное расходование ресурсов, обеспечение сохранности технологического оборудования, обеспечение промышленной безопасности, сокращение производственных затрат на выработку и поставку тепловой энергии за счет внедрения новейших технологий и оборудования, ликвидации непроизводительных потерь, соблюдения технологической дисциплины, мотивации труда обслуживающего персонала. В своей повседневной работе предприятие руководствуется такими видами планирования как производственная программа, финансовый план, план развития и т.п. Контроль выполнения мероприятий по подготовке к отопительному периоду самого предприятия теплоснабжения и объектов потребителей (жилищный фонд, школа, детсады, объекты здравоохранения и т.п.) является одной из главных задач органов местного управления. 1.2 Основные проблемы теплоснабжения Экспертными исследователями состояния теплоэнергетики России выявлены следующие наиболее остро обозначавшиеся проблемы: ? износ фондов; ? кадровый вопрос; ? отсутствие стратегии развития отрасли; ? тепло- и ресурсосбережение. Проблемам российских систем теплоснабжения в последнее время уделяется большее внимание со стороны государства, а также научных работников и специалистов в области теплоэнергетики. К основным проблемам теплоэнергетики муниципального образования (Выксунский муниципальный район) относятся: ? износ оборудования и инженерных сетей системы теплоснабжения; ? отсутствие надлежащей теплоизоляции сетей теплоснабжения, нарушение теплоизоляции ко