Совершенствование деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской области - Дипломная работа

Современное общество все больше осознает и ощущает роль сферы культуры, которая укрепляет духовную связь поколений, способствует сохранению толерантности, сближению и взаимопониманию между людьми. Услуги сферы культуры способствуют сохранению, созданию и развитию духовных, нравственных и общественных ценностей, раскрывая новые перспективы в развитии экономики. Для развития благоприятных экономических и социальных тенденций в обществе необходимо создать условия для его гармоничного развития, удовлетворения потребностей граждан в культурных услугах, наиболее полной реализации креативного потенциала, обеспечения сохранности и рационального использования исторического наследия. Влияние сферы культуры на развитие нравственной природы личности и общества трудно переоценить. В современных экономических условиях отрасль культуры не может эффективно использовать имеющиеся ресурсы ввиду отсутствия системного подхода к управлению на федеральном и региональном уровнях, что не позволяет в должной мере определить роль и место культурного комплекса в национальной экономике, выявить и обосновать основные направления взаимодействия организационно-правовых структур сферы культуры с хозяйствующими субъектами других отраслей экономики при решении важнейших народнохозяйственных проблем, обеспечить рост значимости культурного комплекса в общественной жизни страны.Понятие «культура» было применено к человеку еще в I веке до нашей эры Марком Цицероном, древнеримским политическим деятелем, оратором и философом. В настоящее время в нашем сознании такой термин как «культура» в большей части ассоциируется со всевозможными произведениями литературы и искусства, музеями и театрами. Второй аспект состоит в определенном влиянии потребления этих продуктов на нравственный и духовный облик человека, на формирование у него позитивного отношения к окружающему миру, позитивного поведения в обществе в целом и в процессе хозяйственной деятельности, в частности. При этом реальное воплощение влияния продуктов сферы культуры и искусства на материальное производство проявляется в формировании человеческого капитала, которое включает в себя врожденные способности и талант, приобретенную квалификацию, а также образование, духовный и нравственный облик человека, способствующие развитию качеств, превосходящих его природные задатки. В экономическом понимании сфера услуг культуры относится к непроизводственной или нематериальной сфере производства, к третичному сектору экономики - сфере услуг, являющейся составной частью национального хозяйства, а значит входит в общую систему экономических отношений, подчиняется общим экономическим законам, господствующим в данном обществе.Департамент культуры и туризма является органом исполнительной государственной власти в сфере культуры и туризма, архивного дела и специально уполномоченным в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры. Управление архивным делом на территории области, обеспечение проведения в пределах своей компетенции единой государственной политики в сфере архивного дела на территории области, направленной на комплектование, учет, обеспечение сохранности и использования Архивного фонда области, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации. Департамент, в пределах, вопросов, отнесенных к его компетенции , осуществляет следующие функции: Организует разработку предложений по формированию основных направлений и принципов государственной политики в сфере туризма и региональной политики в области развития культуры, определяет формы, методы и механизмы ее реализации.Культурная политика закладывает систему координат - идейных ориентиров, в соответствии с которыми выстраивается собственно управленческая деятельность государства по отношению к культуре. Законодательство включает постановления, указы, приказы, письма, распоряжения, решения и иные законодательные и нормативные акты, принятые федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными органами исполнительной власти [18]. Основой такого согласования, гарантирующей закрепление прав и обязанностей сторон, являются законодательные акты в сфере культуры и искусства: законы, указы, постановления и другие документы, имеющие силу закона [7]. В Указе Президента «Об утверждении Основ государственной культурной политики» излагаются цели и принципы государственной культурной политики, а также ее задачи в следующих областях: культурное наследие народов Российской Федерации; осуществление всех видов культурной деятельности и развитие связанных с ними индустрий; гуманитарные науки; русский язык, языки народов Российской Федерации, отечественная литература; расширение и поддержка международных культурных и гуманитарных связей; воспитание; просвещение; детское и молодежное движение; формирование информационной среды, благоприятной для становления личности.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

1.1 Культура как объект государственного муниципального управления

1.2 Государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы»

1.3 Цели и задачи деятельности Департамента культуры и туризма

1.4 Нормативно-правовое обеспечение управленческой деятельности

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Характеристика Департамента культуры и туризма Вологодской области

2.2 Оценка показателей развития сферы культуры в Вологодской области

2.3 Развитие туризма и туристической деятельности в Вологодской области

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Совершенствование ресурсной базы сферы культуры в Вологодской области

3.2 Повышение уровня доступности и привлекательности культурных благ

3.3 Совершенствование управления экотуризмом в регионе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ