Социологическая концепция миграционной политики региона в системе национальной безопасности - Автореферат

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ «Тюменский государственный нефтегазовый университет» Работа выполнена в Тюменском государственном нефтегазовом университете Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Нарбут Николай Петрович доктор социологических наук, доцент Мехришвили Ламара Ленгизовна доктор экономических наук, профессор Линник Татьяна Григорьевна Защита состоится 29 апреля 2011 года в 10.00 на заседании диссертационного совета Д.212.273.03 в Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: Тюмень, ул.Угрозы, обусловленные миграционными процессами на макро-и микроуровне, связаны, в первую очередь, с противоречивыми отношениями стран-доноров и стран-реципиентов; коренными трансформациями возрастной, этнической и религиозной структур населения; институционализацией диаспор; сегментацией рынка труда и развитием теневого сектора экономики; ростом нагрузки на социальную инфраструктуру; обострением проблем межнациональных отношений, преступности, низкого уровня жизни мигрантов, их слабой интегрированности в принимающие общества. Именно поэтому миграция должна рассматриваться как системный компонент угроз национальной безопасности, а ее возможное отрицательное воздействие фиксироваться на всех уровнях: международном, государственном, региональном и локальном. В России, в условиях социально-политических и социально-экономических преобразований, миграции играют особую роль. Нарастание противоречия между повышением значимости для России внешней миграции и накоплением негативных последствий этой миграции в условиях несовершенства правовой базы и управленческой практики вызывает потребность разграничения государственного регулирования миграционных процессов на федеральном и региональном уровнях, что и стало предметом данного диссертационного исследования. Пилкингтона прослеживается стремление соотнести миграцию с безопасностью под влиянием социальных катаклизмов и перемен, массовых перемещений, роста численности мигрантов.Принимая во внимание взаимодействие всех структурных элементов миграционного процесса, диссертант приходит к выводу, что противоречие «отдающее общество - миграционные процессы - принимающее общество» в современных условиях следует рассматривать, во-первых, как определенную трансформацию прежних и формирование новых социальных связей; во-вторых, как необходимость качественного изменения миграционных процессов и потоков, а также отношения к мигрантам членов местных сообществ; в-третьих, при анализе миграционного процесса как целостного организма необходимо учитывать конкретное действие ценностно-нормативных регуляторов, имеющих нравственный и юридический характер на поведение как мигрантов, так и членов отдающего и принимающего обществ. Анализ миграционных теорий позволил осознать, что миграция не только социально-экономическое, но и социально-политическое, и социокультурное явление, так как на нее влияют ситуация, в которой находится мигрант, ее конвенциональное определение, действия других субъектов, в том числе государства, экспектации мигранта, его прошлый опыт, цели, интересы, система ценностей. Выявленные новые тенденции в развитии миграционного движения населения позволили определить следующие проблемы: во-первых, миграция в России приобрела значительные масштабы, разнообразные формы и направления; во-вторых, миграция порождает противоречия между интересами многих людей, имеющих к ней как прямое, так и косвенное отношение. Согласно цели проводимого исследования диссертант акцентировал внимание на изучении интенсивности миграционных потоков и положения мигрантов в принимающем обществе, отношения населения к мигрантам, их влияния на развитие и безопасность региона, а также исследование возможностей и особенностей взаимодействия мигрантов и коренных жителей в регионе. Характеризуя трудности, с которыми сталкиваются мигранты, 20,8% респондентов округов и 14% респондентов юга выражают готовность принять участие в решении проблем мигрантов, еще 34,6% и 36,2% соответственно готовы к участию, но плохо представляют, что можно сделать в данном направлении, Таким образом, около половины респондентов севера и юга ориентированы на взаимодействие с мигрантами.