Социокультурные основания управления муниципальной системой социального обслуживания - Автореферат

Социокультурные основания управления муниципальной системой социального обслуживанияРабота выполнена на кафедре социальных технологий ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет» Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Томилин Виктор Филиппович кандидат социологических наук, доцент Фатеева Наталья Александровна Защита диссертации состоится 21 мая 2009 года в 13.00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.02 в Белгородском государственном университете по адресу: 308015, г. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного университета по адресу: 308015, г.Муниципальная система социального обслуживания не может быть изолирована от местного сообщества, условий его проживания, характера жизненных затруднений и имеющихся ресурсов. Успешное функционирование муниципальной системы социального обслуживания предполагает интеграцию государственных и негосударственных форм социальной поддержки, развитие социальной активности населения, фактическое признание субъектности населения как принципа проектирования и функционирования системы социального обслуживания. В условиях муниципальных образований продолжается процесс взаимной адаптации социального обслуживания и социокультурной среды, в ходе которого система социального обслуживания «настраивается» на особенности социокультурного пространства, учитывая формирующиеся в нем приоритеты и ограничения, «вбирает» в себя ее потенциал социальной поддержки. Чтобы ускорить взаимную адаптацию и тем самым содействовать повышению эффективности социального обслуживания, необходимо наладить управление данным процессом. Важно выделить и идентифицировать при этом социокультурные аспекты управления муниципальной системой социального обслуживания, установить характер и зону их действия, определить возможности и условия их целенаправленного изменения.В первом разделе - «Социальное обслуживание как социокультурная система» - отмечается, что систему социального обслуживания населения на современном этапе его развития можно рассматривать с разных сторон: как социально-гуманистическую ценность, как процесс предоставления социальных услуг и как результат этой специфической социальной деятельности, как важнейшую часть социальной защиты населения и ее организационно-правовую форму, как формирующуюся социокультурную систему. Социокультурная детерминация системы социального обслуживания и управления данной системой происходит и в другом направлении, а именно в направлении функциональной интеграции ныне существующих видов (типов) социальной поддержки. Делается вывод о необходимости конструктивного преодоления противоречия между достигнутыми организационными формами социального обслуживания и технологиями социального обслуживания, уровнем их овладения различными типами учреждений социального обслуживания, что естественно, отрицательно влияет на эффективность предоставляемых населению социальных услуг. Преодоление противоречий между способами организации социального обслуживания в разных государственных и муниципальных ведомствах (социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел, юстиции, органов по делам молодежи и др.), совершенствование координации деятельности, без дополнительных бюджетных затрат может значительно повысить уровень достаточности социального обслуживания, устранить противоречие между продекларированным равенством граждан в получении социальных услуг и реальным неравенством в социальном обслуживании различных категорий населения. Диссертант приходит к выводу о том, что ценностно-нормативными основаниями управления системой социального обслуживания населения города являются: ценностный статус социального обслуживания в оценке населения; представления граждан о приоритетных направлениях социального обслуживания; ожидания клиентов от системы социального обслуживания; их требования к характеру и качеству социальных услуг, а также к специалистам сферы социального обслуживания; возможные диспозиции граждан в отношении социального обслуживания; потребности населения в определенных социальных услугах; социальное самочувствие жителей муниципального образования.