Социальные финансы в системе управления бюджетными расходами региона - Автореферат

ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертационная работа выполнена в ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» Защита состоится: «14» июня 2006 г. в 16-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.189.07 при ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» по адресу: 614990, г.В качестве исходной информации использовались фактические материалы периодической и текущей отчетности, материалы текущей отчетности территориальных отделов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения (УСОН) Пермской области; региональные данные управления труда; главного управления экономики; главного управления финансов и налоговой политики; плановые, нормативные и организационно-распорядительные документы, характеризующие различные аспекты состояния и развития системы управления бюджетным процессом в социальной сфере Департамента социально развития, а также проектные разработки программ и стратегий развития Пермского края; методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем: - предложен теоретико-методологический подход к управлению бюджетным процессом в социальной сфере региона, основанный на анализе и оценке ассиметрии ее бюджетного и внебюджетного регулирования (п.5.16. паспорта специальностей ВАК РФ по специальности 08.00.05 - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления); определен термин «социальные финансы», который обеспечивает формирование финансовых и социальных отношений в процессе регулирования паритетных пропорций в их развитии, уточнено содержание понятия «социозащитные финансы» (п.2.5. паспорта специальностей ВАК РФ по специальности 08.00.10 - оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования); Вторая глава «Особенности бюджетного процесса в социальной сфере региона» посвящена анализу и оценке современного уровня бюджетной оптимизации финансов социальной сферы региона, обоснована структура социальных финансов региона как подсистемы социальных финансов страны в целом, что определяет содержание и характер пропорций их консолидированного бюджетирования и выявлению инновации бюджетного процесса в социальной сфере. Приоритетность одного из представленных подходов к сопряженности экономики (финансов) и социальной сферы отразилась на этапах изменения социально-экономической политики, в целом, а также процесса бюджетирования, как основного механизма управления социальной сферой в новой России (1991-2005гг.).