Социальное обеспечение граждан, имеющих детей - Курсовая работа

Государственная семейная политика осуществляется путем реализации федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления комплекса различных по направленности и содержанию мероприятий в области охраны здоровья матери и ребенка, образования детей, их духовно-нравственного воспитания, обеспечения занятости родителей, обеспечения семей жильем, организации отдыха и досуга семей с детьми и т.д. Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер. Современное развитие России, переживающей глубокую социально-экономическую трансформацию, нуждается в теоретическом осмыслении важнейших направлений осуществляемых преобразований. Актуальность исследования взаимоотношений государства, материнства и детства состоит, прежде всего, в необходимости познать и оценить характер, механизмы, социальную эффективность государственной политики в отношении материнства и детства и на этой основе выработать концепцию ее дальнейшего развития. Проблемы правового регулирования общественных отношений по материальному обеспечению граждан, имеющих детей, исследовались специалистами науки права социального обеспечения Е.Г.Азаровой, В.С.Андреевым, Е.И.Право на социальное обеспечение признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе. Оно неразрывно связано с правом человека на жизнь, ведь социальное обеспечение - единственная гарантия права на жизнь для людей, которые в силу различных, как правило, не зависящих от их воли причин утратили источник средств к существованию. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. В совокупности эти положения можно трактовать, как признанную на международном уровне обязанность государства оказывать всемерную поддержку семье, пока она выполняет функцию по воспитанию детей. Международные правовые акты не случайно провозглашают семью естественной и основной ячейкой общества и гарантируют ей защиту со стороны общества и государства, ведь семья выполняет исключительные по значимости функции.Кобзева отмечает, что 70% принимаемых законов - это внесение изменений в ранее принятые законы, что свидетельствует о низком уровне правотворческой деятельности, нарушении принципов сохранения стабильности правового пространства, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства [12. С. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в силу неопределенности допускала ограничительное толкование в отношении родителей, ребенок которых умер, что послужило поводом обращения в Конституционный Суд РФ. Было разъяснено, что при рождении мертвого ребенка материнский (семейный) капитал не выдается [19], но смерть ребенка после его рождения законодатель не рассматривает как основание для отказа в признании права на дополнительные меры государственной поддержки (необходимо получить свидетельство о рождении умершего ребенка в органах загса). В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, а также повышение уровня пенсионного обеспечения матерей. Как следует из положений части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в системной связи с иными его предписаниями (в частности, преамбулой, частью 2 статьи 3, пунктом 3 части 1.3 и частью 4 статьи 10, частью 3 статьи 11), а также ряда других нормативных правовых актов, законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).По уровням законодательная система о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, подразделяется на: федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ. Федеральный уровень законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, представлен основополагающими правовыми актами, регламентирующими основные направления государственной политики в указанной области, определяющими основные формы материальной поддержки, основания их предоставления, размеры и порядок выплаты.

Оглавление

Введение

1. Социальное обеспечение семей, имеющих детей

1.1 Государственная политика в отношении семей, имеющих детей

1.2 Влияние норм законодательства о социальном обеспечении на социально-экономическое положение семей с детьми

2. Нормативно-правовое регулирование пособий гражданам, имеющим детей

2.1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, правовое регулирование

2.2 Виды пособий гражданам, имеющим детей

Заключение

Библиографический список

Приложение А Приложение Б