Социально-правовое обеспечение государственных служащих Российской Федерации - Дипломная работа

Глава 1. Проблемы социально-правового обеспечения государственных служащих Российской Федерации 1.1 Государственная служба как особый вид профессиональной деятельности 1.2 Социально-правовое обеспечение государственных служащих Российской Федерации 1.3 Нормативно-правовое регулирование социально-правового обеспечения государственной службы Глава 2. Опыт реализации социально-правового обеспечения государственных служащих в Калужской области 2.1 Региональная законодательная база социально-правового обеспечения государственных служащих Калужской Области 2.2 Деятельность ОВД в УМВД по Калужской области в сфере социально-правового обеспечения сотрудников 2.3 Рекомендации по организации и осуществлению социальной защиты сотрудников ОВД в УМВД по Калужской области и членов их семей Заключение Список литературы Приложения законодательная база соцобеспечение государственный служащий Введение Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Для того чтобы Российская Федерация продолжала развиваться как демократическое, социальное, правовое государство, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ [10,c.96]. Вполне оправдано одной из приоритетных задач кадровой политики считать создание системы социальной защиты государственных служащих. Служба в государственных органах, государственных и общественных организациях является одним из видов социальной деятельности людей. Это одна из сторон деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава государственных органов, других государственных организаций. Например, статья 4 в пункте 3 Федерального Закона “Об основах государственной службы Российской Федерации” определяет, что на государственных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом1. Направленность деятельности служащих на обслуживание населения порождают не только административные, но и гражданские правоотношения. В настоящее время эта система еще только складывается. Отдельные же вопросы правового регулирования социальной защиты государственных служащих были объектом изучения в некоторых исследованиях по юридическим проблемам социального обеспечения и государственной службы. Однако в концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 15.08.01 г.1, уже чётко выделены такие недостатки государственной службы, как отсутствие целостной системы государственной службы, снижение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих, несоответствие социального и правового положения государственного служащего степени возлагаемой на него ответственности и уровню законодательных ограничений, существующих на государственной службе .Исходя из вышесказанного, можно судить о недостаточной степени как изучения, так и самого законодательного урегулирования социального обеспечения государственных служащих РФ. Основное назначение государственной службы заключается в обеспечении (обслуживании) исполнения политическим должностным лицом полномочий государственных органов. Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнением этих обязанностей (статья 1 Федерального закона Об основах государственной службы Российской Федерации). И в том, и в другом случае социальная защита как парадигма обладает рядом признаков.