Социальная работа с лицами без определенного места жительства и занятий - Дипломная работа

Актуальность. В России нет точной официальной статистики о количестве бездомных. «По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 1991г. количество бездомных составляло 73,4 тыс. человек, а в 1998г. - 300 тыс. человек». «О.Б. Милушкина, ссылаясь на оценку ряда экспертов, приводит цифру 4 млн. человек». «При переписи 2010г. было зафиксировано 34 тыс. домохозяйств бездомных (в 2002г. - 68 тыс.), в которые входят почти 64 тыс. человек (в 2002г. - 143 тыс. человек)». К любой статистической информации о количестве бездомных следует относиться критически, как правило, оценка числа бездомных в России находятся в пределах 4 - 5 млн. взрослых, но не ясно, входят ли в это число дети. Не известно, бездомные - это только те, кто не имеет жилья, или просто люди без прописки. Независимо от того, насколько точны те или иные оценки, очевидно, что количество бездомных людей очень велико, а бездомность представляют серьезнейшую проблему, как на общественном, так и на индивидуальном уровне. Особое место среди бездомных занимают пожилые люди и инвалиды. Данные категории населения ограничены в доступе к медицинской и социальной помощи, адаптации и реабилитации, не получают государственных пенсий и пособий, не пользуются льготами и привилегиями, так как не имеют паспорта и регистрации по месту жительства. Процессы получения инвалидности и оформления пенсии, а также помещение бездомного пожилого человека или инвалида в дом-интернат и другие стационарные учреждения, сопряжены со сбором многочисленных документов и справок, что занимает много времени и сил. Инвалидность и пожилой возраст, сопряженный с бездомностью. Предмет. Комплексное изучение содержания социальной работы с лицами без определенного места жительства, а также определение возможных путей ее совершенствования. Задачи. В соответствии с заданной целью можно выделить следующие задачи: 1) проанализировать понятие бездомности в контексте инвалидности и пожилого возраста; 2) проследить причины появления и основные группы проблем, бездомных; 3) изучить нормативно-правовую базу социальной работы с лицами без определенного места жительства и рода занятий; 6) ознакомиться с основными формами и методами социальной работы с лицами без определенного места жительства и занятий; 7) обобщить опыт социальной работы с бездомными пожилыми людьми и инвалидами на примере ГКУ «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий»; 8) определить основные пути совершенствования социальной работы с лицами без определенного места жительства. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕЗДОМНЫМИ ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ И ИНВАЛИДАМИ 1.1 Бездомные пожилые люди и инвалиды как объект социальной работы Понятие бездомности трактуется очень широко. В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова бездомным считается «человек, не имеющий жилья, приюта». Согласно ГОСТу 52495-2005 «Термины и определения» «Гражданин без определенного места жительства: гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в качестве собственника, по договору найма или поднайма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или не имеющий возможности проживать по месту регистрации по независящим от него причинам». Данное определение включает в себя две категории бездомных граждан. Значительную долю бездомных представляют так называемые лица БОМЖ, то есть лица без определенного места жительства. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» «инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Из этого следует, что бездомный инвалид - это человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, но не имеющий право на компенсационные выплаты и социальную поддержку, так как юридически за человеком не закреплен статус инвалида. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) «пожилой возраст наступает в 60 и продолжается до 74 лет». Как известно этот возраст в России связан с выходом человека на пенсию, пенсионеры вправе пользоваться различными льготами и социальным обслуживанием. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г. и вступивший в силу 3 января 1976., зафиксировал в ст. 11, что «государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни». Это Примерное положение (с изменениями от 6 июля 1999г.) «регулирует деятельность учреждений социальной помощи (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров социальной адаптации и других), создаваемых в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного ме