Социальная политика и социальное развитие в субъектах Российской Федерации (вопросы трудового права и права социального обеспечения) - Автореферат

Социальная политика и социальное развитие в субъектах Российской Федерации (вопросы трудового права и права социального обеспечения) Специальность 12.00.05 трудовое право; право социального обеспечения Работа выполнена на кафедре трудового права и социального обеспечения ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» Защита состоится 13 ноября 2007 г. в 10 часов на заседании Диссертационного совета К.212.189.03 в Пермском государственном университете по адресу: 614600, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Пермского государственного университета по адресу: 614990, г.Названные цели достигаются решением следующих задач: во-первых, уточнить содержание понятия «социальная политика», а также понятий «социальное развитие» и «социальная защита»; во-вторых, с учетом современных тенденций показать общие особенности региональной децентрализации в деятельности по вопросам трудового права и права социального обеспечения; в-третьих, исследовать обновление механизмов социальной политики и социального развития в регионах РФ в плане трудового права и права социального обеспечения; в-четвертых, дать достаточно развернутую картину того, что в настоящее время делается в субъектах РФ в области трудового права в ракурсе социальной политики, показать пути совершенствования позитивно оцениваемой деятельности и устранения имеющихся недостатков; в-пятых, провести общий обзор того, что в субъектах РФ делается в границах права социального обеспечения для социальной защиты; показать достижения и выявить и предложить разрешение недочетов в региональном регулировании по вопросам права социального обеспечения. Научная новизна работы состоит в том, что эта диссертация является, в принципе, первым в России монографического характера исследованием, специально посвященным юридической деятельности в субъектах РФ по вопросам социальной политики и социального развития в контексте создания и реализации регионального нормативного массива в сфере и трудового права, и права социального обеспечения. Социальная политика есть политика, реализуемая в основном на базе принципов социальной справедливости и социального партнерства в виде целенаправленного воздействия государства (в том числе и на уровне его субъектов), органов местного самоуправления, работодателей, социальных групп и т.д. на систему и условия жизнедеятельности людей с целью улучшения качества их жизни, причем прежде всего - в сферах труда и социального обеспечения. Под социальной реформой понимается внутренне единая система изменений в социуме, направленных на обеспечение качества жизни, достойного человеческой сущности, включая, в частности, достаточно высокий уровень доходов, обеспечение оптимальной занятости, надежную охрану здоровья, всесторонние возможности для реализации права на образование и права на жилье, наличие всех других необходимых гарантий для развития каждого человека и его свободы, в том числе в сфере труда и быта, совершающихся в силу социальных закономерностей и выявляющихся в определенных позитивных социальных новообразованиях. Если социальная политика с позиций права - это определенная нормотворческая деятельность и все то, что ее как бы питает, то социальное развитие с позиций права есть результат социальной политики в виде определенной системы правоотношений, возникающих между субъектами трудового права, права социального обеспечения, а также субъектами некоторых иных отраслей права, на основе особых юридических фактов с целью обеспечения достойной жизни каждого члена общества и с иными гуманитарными целями (включая исключение или хотя бы уменьшение вредных последствий социальных рисков) и реализуемых в порядке, установленном источниками трудового права, права социального обеспечения и ряда иных отраслей права.