Социальная политика государства и профсоюзов в области санаторно-курортного дела Западной Сибири (1980-е–начало 2000-х гг.) - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наукВо-вторых, изучение рассматриваемого в диссертации вопроса до начала 1990-х гг., осуществлялось преимущественно в рамках общероссийских исследований состояния санаторно-курортного дела, где материал о Западной Сибири включался в качестве иллюстрации наряду с материалом о других регионах. Полторанову обобщить информацию о курортах, санаториях, пансионатах, домах отдыха профсоюзов страны в двухтомнике «Курорты» и книге «Здравницы профсоюзов СССР: курорты, санатории, пансионаты, дома отдыха». В 1980-е гг. внимание исследователей было направлено вопросам организации санаторно-курортного дела в рамках государственной социальной политики, а именно - особенностям проектирования курортов в условиях Сибири, рациональному использованию санаторно-коечного фонда, дальнейшему изучению потребности населения региона в санаторно-курортном лечении. Для второго периода в историографии изучаемой проблемы характерно появление интереса историков, курортологов, экономистов не к проблемам, связанных с реализацией социальной политики государства и профсоюзов в области санаторно-курортного дела в регионе как в советский период, а к вопросам истории местных санаториев и курортов, их дальнейшего развития в условиях рыночной экономики. Бенгардта «Белокуриха: лечебные факторы и история развития курорта», «Курорт Белокуриха», раскрывающих историческое прошлое курорта Белокурихи с 1803 г. до 2000 г. Авторы показали историю зарождения и становления этого курорта, деятельность его основоположников, таких как А.А.В первой главе «Принципы организации санаторно-курортного дела в Западной Сибири и их реализация в 1980-е гг.» рассматриваются принципы социальной политики государства и профсоюзов в организации санаторно-курортного дела региона, определившие курс развития и приоритетные направления санаторно-курортной отрасли в Западной Сибири в 1980-е гг., а также ее расширение и укрепление материально-технической базы, организация санаторно-курортного обслуживания населения. Они регламентировали дальнейшее расширение сети санаторно-курортных учреждений в Сибири и других регионах страны на базе местных здравниц, способствовали повышению степени благоустройства санаторно-курортных объектов, качеству и культуре обслуживания населения в санаторно-курортных учреждениях, улучшению лечения и обслуживания участников Великой Отечественной войны, дальнейшему развитию специализированных санаториев, семейному отдыху, рациональному использованию и охране курортных ресурсов, совершенствованию порядка реализации и выдачи путевок, предусматривали дополнительные меры по сокращению неприездов трудящихся в здравницы профсоюзов и утверждали основные условия заключения договоров на участие министерств, ведомств, предприятий, учреждений и колхозов в строительстве и реконструкции здравниц профсоюзов. В западносибирском регионе руководство санаториями и домами отдыха осуществлялось Алтайским, Кемеровским, Омским, Тюменским и Новосибирским территориальными советами по управлению курортами профсоюзов, которые координировались Центральным советом по управлению курортами профсоюзов и ВЦСПС. За счет бюджета государственного социального страхования в Кемеровской, Тюменской, Томской областях путевки с частичной оплатой (30% стоимости) в санатории и пансионаты с лечением составляли в среднем 80,3% от общего количества выданных путевок, в дома отдыха процент выдачи путевок за 30% стоимости составил в среднем 88,1%, а в санатории-профилактории - 80,9%. О необходимости расширения санаторно-курортной сети в Западной Сибири как перспективном в экономическом освоении регионе неоднократно указывалось, особенно во второй половине 1980-х гг., в центральных постановлениях (1988 г.), в решениях XXVII съезда КПСС, комплексной программе развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 гг. Но в конце 1980-х гг. результатом проводимой государством политики «ускорения» стал рост дефицита бюджета, дальнейшая деформация на рынке потребительских товаров, снижение уровня управляемости хозяйством в стране, что отразилось на социальной сфере, а соответственно и на ходе реализации намеченных перспектив развития санаторно-курортной отрасли в стране, в том числе и в Западной Сибири.

Основное содержание работы