Выявление современных проблем и противоречий функционирования налоговой системы России. Выработка практических рекомендаций по формированию концепции социализации налоговой политики государства во взаимосвязи со Стратегией экономического развития России.
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наукДиссертация выполнена на кафедре финансов и отраслевой экономики федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации». Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Защита диссертации состоится 11 февраля 2010 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, ауд.Выделение финансовой науки в самостоятельную отрасль знания, позволившее на основе идеи неоклассической школы и учения о правовом государстве обосновать необходимость взимания налогов, раскрыть их социальную и регулирующую функции, потенциальные возможности влияния налогообложения на разные стороны общественной жизни, не получило адекватного применения в теории социального государства. Основные научные результаты заключается в формировании комплексного теоретико-прикладного представления о социализации налоговой политики Российской Федерации как социального государства; в обеспечении посредством прямых и косвенных налогов реализации социальной функции российского государства; введении в научный оборот понятий «социализация налоговой политики», «социально ориентированное налогообложение», «налогообложение в социальном государстве», «налогово-бюджетный социальный федерализм», определении их содержания; в решении методологически крупной практической проблемы, имеющей большое народнохозяйственное значение для дальнейшего экономического подъема страны и социального развития общества. Обобщены организационно-финансовые проблемы социализации налоговой политики России как социального государства, которые связаны с: отсутствием официально утвержденной концепции соответствующей налоговой политики; отсутствием централизованной системы разработки минимальных государственных социальных стандартов, бюджетных нормативов, стандартов минимального потребления общественных благ и услуг; неприменением минимальных финансовых обязательств (минимального прожиточного дохода), при которых для налогоплательщика не возникает обязанности платить налоги. Выделены приоритеты социально ориентированной налоговой политики в отношении налогообложения физических лиц (установление прогрессивной шкалы НДФЛ, дифференциацию налоговой базы при дарении, получении наследства, выигрышей и т.п.); повышения эффективности социального налогообложения посредством равного участия в формировании данного налога наемными работниками, предприятиями, корпорациями, государством; роста эффективности налоговой политики за счет придания социальной направленности налоговому администрированию, налоговому контролю, включения в перечень прав налогоплательщика социальной составляющей; В диссертации сформулированы также следующие социальные принципы-императивы налоговой политики социального государства: 1) налоги не должны нарушать единое социально-экономическое пространство России, не могут иметь дискриминационный характер; 2) социально-экономическая обоснованность, то есть всесторонний анализ экономической и социальной ситуации при введении и отмене налогов; 3) социально ориентированный структурно-функциональный подход к налогообложению, предполагающий точные формулировки цели и задач каждого налога; 4) адаптация - установление четких правил изменения элементов социально ориентированного налогообложения при улучшении (ухудшении) социально-экономической ситуации в стране.Теория и практика социализации налоговой политики социального государства связаны с рядом функций налогов, направленных на обеспечение воспроизводственных процессов в социальной сфере на принципах социальной справедливости и социального равенства. Основным инструментом социализации налоговой политики социального государства выступают явные и латентные функции налогов, а также функции и дисфункции, посредством которых государство участвует в регулировании общественных отношений в целях обеспечения всеобщего блага. Механизм социализации налоговой политики выстраивается на принципиально новой концептуальной основе, в которой фискальная функция налогов уравновешивается распределительной, регулирующей и социальной функциями, позволяющими обеспечивать в обществе социальную справедливость и социальное равенство, воспроизводство человеческого потенциала. Социализация налоговой политики России требует совершенствования теории социального государства во взаимосвязи с теорией социально ориентированного налогообложения.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
