Соціально-правовий аспект адміністративної відповідальності - Автореферат

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана в Харківському національному університеті внутрішніх справ, МВС України. Науковий керівник: Комзюк Анатолій Трохимович, доктор юридичних наук, професор, Харківський національний університет, внутрішніх справ, проректор з наукової роботи. Захист відбудеться 28 лютого 2008 року о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.700.01 Харківського національного університету внутрішніх справ (м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Харківського національного університету внутрішніх справ (м.Розвиток суспільних відносин, виникнення нових сфер господарювання та управління, значне підвищення активності громадян викликали необхідність у всебічному переосмисленні соціальної ролі адміністративної відповідальності, її сутності та ознак як важливого правового інституту, співвідношення з іншими видами юридичної відповідальності. Недостатнє використання засобів адміністративної відповідальності в охороні правопорядку призвело останнім часом до зростання кількості адміністративних проступків (наприклад, у сфері дорожнього руху). Крім того, розширення кола гарантованих державою прав і свобод громадян виявило тенденцію до появи нових видів правопорушень, за які доцільно встановити адміністративну відповідальність. Для досягнення зазначеної мети у процесі дослідження передбачалося вирішити такі завдання: - на основі аналізу нормативно-правової бази адміністративної відповідальності різних років виявити закономірності її становлення і розвитку як правового інституту; визначити сутність, основні ознаки адміністративної відповідальності як правового інституту, її місце в сучасній системі юридичної відповідальності в Україні;Розділ 1 "Загальна характеристика адміністративної відповідальності як соціально-правового явища", який складається з трьох підрозділів, присвячено зясуванню закономірностей становлення і розвитку інституту адміністративної відповідальності, дослідженню її соціальної природи та правової сутності. В дисертації констатується, що поряд з існуванням кодифікованого акта про адміністративну відповідальність у 1930-1950 рр. в СРСР і в УРСР набула чинності величезна кількість нормативно-правових актів, в яких встановлювалася адміністративна відповідальність за окремі правопорушення. Тому з метою впорядкування законодавства про адміністративну відповідальність і зміцнення законності в його застосуванні постановою Президії Верховної Ради СРСР від 13 жовтня 1967 р. було передбачено розробку Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про адміністративну відповідальність. Зроблено висновок, що визначальним поштовхом до виникнення інституту адміністративної відповідальності було прагнення відокремити адміністративні правопорушення від злочинів (за ознакою ступеня суспільної небезпечності) і встановити спрощену процедуру розгляду справ про такі правопорушення. Підрозділ 1.2 "Соціальна природа адміністративної відповідальності" присвячено дослідженню соціального аспекту категорії відповідальності взагалі, а також адміністративної відповідальності як одного з підвидів соціальної відповідальності.В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць у різних галузях знань, автором запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявляється у обґрунтування соціальної природи адміністративної відповідальності, подальшій розробці теоретичних положень щодо адміністративної відповідальності як правового інституту, а також визначенні шляхів його розвитку. Основні з них такі: Адміністративна відповідальність як різновид юридичної відповідальності визначається як врегульовані нормами права відносини між державою в особі органів адміністративної юрисдикції і відповідних посадових осіб та особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, що знаходять свій вираз у застосуванні до правопорушника заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового та іншого характеру і владний осуд винного субєкта з метою попередження та припинення адміністративних правопорушень. Зроблено висновок, що визначальним поштовхом до виникнення інституту адміністративної відповідальності було прагнення відокремити адміністративні правопорушення від злочинів і встановити спрощену процедуру розгляду справ про такі правопорушення. Зроблено висновок, що ступінь суспільної небезпеки посягання - це один з головних критеріїв відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ