Соціальний захист населення та вдосконалення державних механізмів його регулювання - Автореферат

Національна академія наук України Дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукРобота виконана в Науково-дослідному економічному інституті Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України. Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Бондар Інтерна Касянівна, Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, завідувач відділу Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Пітюлич Михайло Іванович, Ужгородський національний університет, завідувач кафедри кандидат економічних наук, доцент Семів Роман Андрійович, Львівський банківський інститут НБУ, завідувач кафедри Захист дисертації відбудеться 28 травня 2004 року о 14.30 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д35.154.01 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора наук в Інституті регіональних досліджень НАН України за адресою: 79026, м.У комплексі кардинальних проблем розвитку української держави, повязаних з пошуком шляхів розбудови та трансформації її економіки на ринкових засадах, поступовим подоланням кризових явищ в економічному і суспільному житті, особливого значення набуває вирішення завдань відтворення та розвитку людського потенціалу, що передбачає формування надійної системи соціального захисту населення. Динамічний характер соціально-економічних процесів, повязаний з ринковою трансформацією економіки, поглиблення соціального розшарування населення вимагає подальшого теоретико-методологічного осмислення діючої політики щодо соціального захисту та пошуку шляхів вдосконалення державних механізмів її реалізації на загальнодержавному і регіональному рівнях. Тема дисертації повязана з науково-дослідними роботами та програмами, що виконувались у 2000-2003 рр. за участю автора в Інституті регіональних досліджень НАН України згідно з координаційним планом НАН України з пріоритетних напрямів, а саме: "Теоретичні основи регіональної політики" (№ держреєстрації 0197U002572), "Механізм реалізації регіональної політики в умовах формування національної економіки" (№ держреєстрації 0100U002572), “Моделі регіональної соціально-економічної політики: концептуальні підходи до формування та методи реалізації” (№ держреєстрації 0102U000425) та в Науково-дослідному економічному інституті Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України: “Розробка державно-регіональної системи управління, інформаційного забезпечення і моделювання процесів соціального захисту населення в умовах нових форм організації внутрішнього ринку, широкої участі держави в міжнародному поділі праці” (№ держреєстрації 0196U015872) за темою “Розробка концептуальних основ механізму інформаційного моніторингу соціального захисту населення регіону”, а також з науково-дослідною роботою за темою “Економічні передумови та державний механізм формування середнього класу і прогнозування його впливу на структуризацію суспільства України” (за договором №ДП/167-2003 від 26 червня 2003 р.), в частині застосування моніторингу оцінки рівня соціальної захищеності окремих категорій населення. Відповідно до мети дисертаційної роботи, наукові результати, що одержані автором і складають предмет захисту, полягають в наступному: вперше: запропоновано поняття “соціальний дефіцит”, яке розкриває явище розбалансованості спроможностей суспільства задовольняти потреби громадян у соціальному захисті за обставин нерівномірності соціально-економічного розвитку регіонів і порушення пропорцій їх соціально-захисного потенціалу; удосконалено: підходи до моделювання ефективної системи соціального захисту, з яких принципове значення мають: упереджувально-профілактична спрямованість заходів соціального захисту як основи протидії поширенню бідності; демократизація цієї системи через раціональне перенесення соціально-захисних функцій держави на регіональний рівень влади; диференційоване застосування соціальних стандартів і нормативів стосовно відповідних категорій населення з урахуванням особливостей трансформаційної економіки;У першому розділі - "Теоретико-методологічні основи соціального захисту населення в умовах ринкової трансформації економіки” - розглядаються теоретичні аспекти соціальної політики, зокрема її захисної функції, розкрито сутність і уточнено категоріальний апарат соціального захисту та наукові підходи до його дослідження, проаналізовано систему показників, що виступають соціально-економічними індикаторами рівня життя і стану захищеності населення.

2. Основний зміст дисертації