Состояние кадров государственной службы России и пути их улучшения - Курсовая работа

Мировой опыт учит, что результат преодоления сложных политических, экономических, социальных, культурно-нравственных, хозяйственных и других проблем зависит от людей, участвующих в их реализации, их компетентности, профессиональных, деловых и духовно-нравственных качеств. Профессиональное и творческое развитие людских ресурсов, эффективная реализация их потенциала представляют собой ту основу, на которой только и может быть обеспечена стабильность и достигнуто устойчивое социально-экономическое, нравственное, культурное развитие страны, граждан России. Происходящие изменения, охватывающие различные сферы общественной жизни, неразрывно связаны с характером и спецификой деятельности государственной службы. Вместе российское общество и его государственная служба переживают сложный и противоречивый характер реформирования. Сегодня явна недостаточная изученность современной кадровой политики государства; настоятельная необходимость в глубоком, комплексном политическом и социологическом анализе данной проблемы предопределили выбор темы, объекта и предмета исследования, его целей и задач. государственный служба кадровый обществоСвои задачи государство решает через государственную службу, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. И только адекватная кадровая политика государства, направленная на формирование высокопрофессионального и стабильного государственного аппарата, способна обеспечить решение сложнейших задач переходного периода. В связи с этим она призвана обеспечить решение классических задач государства, каковыми являются: внешняя и внутренняя безопасность государства, решение вопросов коммуникаций, развития науки, образования, здравоохранения; проблемы занятости, стабилизация экономики, финансов, бюджета и жизненного уровня населения в условиях перехода к рыночным отношениям; защита информации, охрана природы и окружающей среды и т.д. функциональности, обеспечивающей такую организацию государственного аппарата, которая, на должном уровне выполняла бы задачи, объективно стоящие перед государством и активно способствовала бы интеллектуальному и нравственному развитию его служащих, побуждала бы желание учиться, накапливать и передавать опыт высококачественной культуры государственной деятельности;Не лучшим образом прописана и кадровая служба государственного органа, которая: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, аттестаций, прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей государственной службы; 2) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 4) анализирует уровень профессиональной подготовь государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих [2, C.176]. ("Наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса") и поставленная в связи с этим задача ("И потому задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению") потребуют дальнейшей работы не только по адекватному применению законодательства о государственной службе, подготовке необходимых подзаконных актов, но и дальнейшему развитию законодательства о государственной службе, его заострению против коррупции, безответственности и непрофессионализма [1, C.17].Итак, государственная кадровая политика - система научно обоснованных и закрепленных в официальных документах целей, задач, принципов, приоритетов деятельности государственных органов по установлению и регулированию кадровых отношений в конкретно-исторических условиях развития общества. Государственная кадровая политика ведется главным образом по трем основным направлениям: в области государственных предприятий, учреждений, организаций (объединений, фирм, концернов, компаний и т. д.