Состояние и тенденции развития следственных органов в России - Автореферат

Специальность 12.00.11 - Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность кандидата юридических наукРабота выполнена в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Официальные оппоненты: Смирнов Александр Федорович, доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Институт прокуратуры Московского государственного юридического университета им. Капитонова Юлия Владимировна, кандидат юридических наук, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, помощник депутата С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, Москва, ул.В ходе исследования изучены нормативные акты, определяющие концепцию предварительного следствия и характеризующие организационно-структурное построение и направление деятельности следственных органов в Российской империи, СССР и Российской Федерации, пояснительные записки разработчиков этих нормативных актов, статистические данные о преступности в стране и о результатах работы всех действующих органов предварительного следствия в различные периоды их реформирования, концепции, монографии, учебные пособия, научные статьи дореволюционных, советских и современных авторов, стенограммы и прочие материалы различных совещаний, съездов и других собраний ученых, политиков и специалистов, на которых рассматривались исследуемые проблемы. Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О Следственном комитете Российской Федерации», «О полиции», «О судебных приставах», указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, определяющие статус различных правоохранительных органов, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, а также МВД России, ФСБ России и других правоохранительных органов. Использованы результаты проведенного диссертантом анкетирования следователей, состоящих в различных правоохранительных органах, и прокурорских работников, а также личный многолетний опыт работы в следственных органах и прокуратуре по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия. Специализация следственной деятельности обеспечивается не только и не столько выполнением расследований отдельных видов преступлений одними и теми же следователями, как наличием, поддержанием и обеспечением формирования соответствующих условий, среды, наличием постоянно развивающейся нормативно-правовой регламентации соответствующих общественных отношений, созданием в его структуре различных обеспечивающих подразделений, которые выполняют повседневные взаимосвязанные действия и процедуры по мониторингу условий совершения отдельных видов преступлений (дежурные части, обеспечение охраны, проведение ОРД и других мер). В диссертации отмечается, что в анализируемый период в организационных и организационно-структурных отношениях в процессе реорганизации следственных аппаратов прослеживаются тенденции централизации (переход следственного аппарата в управление государственных органов, основной функцией которых является предварительное расследование), специализации (следствие возлагается на отдельных должностных лиц, структурные подразделения следственного аппарата в зависимости от специфики расследуемых дел), дифференциации (организационное обособление подразделений следственного аппарата на различные уровни - местный, республиканский (губернский), всесоюзный).