Краткая характеристика и особенности периода сословно-представительной монархии (ХVI-ХVII вв.). Изменения в государственном аппарате при переходе к сословно-представительной монархии. Боярская дума, Земские соборы. Приказы, органы местного управления.
Социально-экономические и политические процессы в XVI веке определили изменение и формы правления Русского государства: в середине XVI века начинает складываться сословно-представительная монархия, особенностью которой являлось привлечение царской властью для решения важнейших вопросов представителей не только господствующих сословий (бояр, духовенства, дворян), но и верхушки городского населении. Власть монарха в этот период еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной, и вынуждена обращаться за помощью к городской знати, прежде всего к купцам, богатым ремесленникам. Городская знать была заинтересована в этом союзе, так как сильное централизованное государство, власть монарха могли способствовать развитию внутренней и внешней торговли. Социальное напряжение, порожденное опричным террором, в сочетании с социальным напряжением, вызванным закрепощением крестьян, породили острейший кризис. В государстве, обескровленном смутой, царь мог удержать престол, только активно привлекая к управлению Боярскую Думу и Земский собор - сословно-представительный законодательный орган.Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате. Государственный строй Российского государства может быть охарактеризован следующим образом. Изменение титула было важной политической реформой, имевшей целью укрепление власти монарха, ликвидацию основы для притязаний на престол со стороны различных княжат, бывших удельных князей, так как титул передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания царя на Земском соборе, что способствовало упрочению монаршей власти. Боярская дума, слагалась из 4-х думных чинов - бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков.Боярская дума формально сохраняла в то время свое прежнее положение - она была постоянно действовавшим органом при царе и решала вместе с ним основные вопросы управления, внешней политики, законодательства. Но дума продолжала оставаться, прежде всего, органом родовитой боярской аристократии. То есть, при думе создавался некоторый чиновничье-бюрократический аппарат, давший ей возможность более реально решать вопросы управления и иметь постоянные контакты с приказами. Дума, состоявшая из ближайших советников и сотрудников царя, стояла во главе древнерусской администрации. На заседаниях Думы иногда присутствовал и сам Царь (такие заседания назывались "сиденьем царя с боярами о делах"), а иногда Дума решала дела по указу царя в его отсутствие.Особое место в государственном механизме занимают Земские соборы. Земский собор возник как общегосударственный аналог городовых советов, существовавших ранее в крупных уездных городах. В дальнейшей истории земских соборов выделяются шесть периодов: 1549-1584 (времен правления Ивана Грозного), 1584-1610 (период так называемого "междуцарствия"), 1610-1613 (период превращения соборов в важнейшую часть государственно-административной системы, избрание Михаила Романова на царство), 1613-1622 (период становления соборов лишь как совещательных органов). Период 1632-1653 отмечен редкостью упоминаний о соборах, которые созывались теперь лишь для решения важнейших вопросов внутренней и внешней политики: принятие Соборного Уложения в 1649, воссоединение Украины с Россией 1653 и т.п. Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внутренней и внешней политики и т.д.В системе органов централизованного управления наибольшее развитие получают приказы. Кроме того, к каждому приказу приписывались определенные города и уезды, которыми они ведали "судом и данью", т.е. собирали налоги и подати, осуществляли судебные функции. К лицам, обязанным нести службу, относились "служилые люди по отечеству" (князья, бояре, дворяне, дети боярские) и "служилые люди по прибору" (стрельцы, городовые казаки, пушкари и др.). К ним относились Казанский и Сибирский приказы. К ним относились: приказ Большого дворца (управлял дворцовыми землями), Конюшенный (ведал царской конюшней), Ловчий и Сокольничий приказы (охотничьи), Постельничий (ведал царской спальней) и др.Образование Русского централизованного государства и создание сословно-представительской монархии, ограничение прежних прав княжеско-боярской аристократии и усиление классовых противоречий не могли не вызвать реформы местного управления. Система кормления была заменена органами губного и земского самоуправления, в которых решающую роль играли дворяне и верхи посадского населения. В заключение работы коротко опишу основные характеристики органов местного управления. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1-2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возлагалось так же на целовальников, дьяков и подьячих.
План
Содержание
1. Краткая характеристика и особенности периода сословно-представительной монархии (середина XVI в. - середина XVII в.)
2. Государственный строй
3. Боярская дума
4. Земские соборы
5. Приказы, как органы централизованного управления
6. Органы местного управления
Список используемой литературы
Приложение
1. Краткая характеристика и особенности периода сословно-представительной монархии (середина XVI в. - середина XVII в.)
Сословно-представительная монархия - важный этап в истории феодального государства и права, соответствующий эпохе зрелого феодализма.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы