Изучение и обобщение опыта реализации свободы собраний, накопленного другими государствами, использование его в современном российском законодательстве о публичных мероприятиях и в практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
При низкой оригинальности работы "Собрание и сход граждан как формы непосредственного осуществления власти народом: понятие, порядок проведения, отличия", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
МОСКОВСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ На тему: Собрание и сход граждан как формы непосредственного осуществления власти народом: понятие, порядок проведения, отличия.Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в нынешних условиях развития России свобода собраний и сходов граждан - это значимый и важный элемент жизни общества, одна из форм непосредственного участия граждан в управлении государственными и общественными делами. Но сегодня проведение публичных мероприятий по инициативе граждан все еще воспринимается общественностью как проявление крайних форм демократии. В этих условиях особую значимость приобретает изучение и обобщение опыта реализации свободы собраний, накопленного другими государствами, использование его в современном российском законодательстве о публичных мероприятиях и в практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Цель исследования - изучить особенности собрания и схода граждан как форм непосредственного осуществления власти народом. Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области международного права, теории государства и права, гражданского, конституционного, муниципального права.Следует различать собрание (сход) граждан как форму непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, т.е. форму непосредственной демократии, когда она связана с выполнением функций представительного органа местного самоуправления, и собрание как форму территориального общественного самоуправления, когда оно проводится на части территории муниципального образования. Закон об общих принципах организации местного самоуправления определяет, что в отдельных муниципальных образованиях уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Федерации может предусматриваться возможность осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления собранием граждан. В этом случае уставами муниципальных образований и законами субъектов Федерации устанавливается периодичность созыва собрания и определяется процедура его созыва. 24 Закона об общих принципах организации местного самоуправления собрание (сход) граждан считается правомочным, если в нем участвует более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом (т.е. достигшие 18-летнего возраста). Общие собрания (сходы), конференции жителей соответствующей территории муниципального образования созываются органами территориального общественного самоуправления в порядке, установленном самими территориальными объединениями.С учетом определенного опыта проведения в Российской Федерации собраний (сходов) граждан можно говорить о следующих функциях и полномочиях, которые ими обычно осуществляются: - обсуждение вопросов жизни муниципального образования, отдельной его территории, имеющих существенное значение для жителей, а также проектов отдельных решений органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, органов местного самоуправления, внесенных на их рассмотрение; внесение изменений и дополнений в проекты решений, предложенных для их рассмотрения; принятие решений о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, утверждении уставов (положений) о них, одобрении программы деятельности данных органов, использовании имущества и средств, находящихся в их распоряжении; заслушивание и утверждение отчетов этих органов; На основе анализа уставов муниципальных образований и законов о собрании (сходе) граждан в различных субъектах федерации можно говорить о следующем (обобщенном) порядке проведения собрания (схода). Созыв и проведение собраний (сходов) граждан обеспечивают соответствующие органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования. Собрание (сход) открываются руководителем органа местного самоуправления, руководителем территориального органа общественного самоуправления, по инициативе которого созывается сход граждан.Сход граждан - это форма прямого волеизъявления для решения вопросов местного значения, проводимая в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом не более 100 человек. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, т. к. в маленьких поселениях нет смысла создавать его. Сход граждан решает следующие вопросы: 1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, 2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, 3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, 4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, 5. содержание и строительство транспортно-инженерных сооружений в пределах границ поселения, 6.
План
Содержание
Введение
1. Характеристика и особенности собраний и сходов граждан
2. Компетенция собрания (схода), порядок проведения
3. Отличия собрания и схода граждан
Заключение
Список литературы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
