Системний підхід до збереження природного капіталу в процесі реалізації державної екологічної політики - Статья

Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана ХмельницькогоДосліджено поняття «системний підхід» та означено основні напрями удосконалення його застосування щодо збереження природного капіталу в Україні. Main Rsearcher of the Research Department, National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after Bogdan Khmelnitsky, Doctor of Sciences in Public Administration, full Professor, Honored Worker of Education of Ukraine Chief Scientist of the Research Department, National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after Bogdan Khmelnitsky, Doctor of Sciences in Public Administration, Docent It is natural capital supports the functioning of ecosystems, including cycle and clearing of natural water retention of soils and climate stability. The management of preservation of natural capital must be system, based on the application of clear methods of State management, innovative instruments with better foreign experience.В останні два десятиліття проблема необхідності збереження довкілля й природного капіталу, природних та рекреаційних ресурсів відчувається дуже гостро. Раціональне використання, збереження й примноження природного капіталу формує безпечне для життя і здоровя людини навколишнє середовище, забезпечує населення продуктами харчування, ліками, сировиною для промисловості. Саме природний капітал підтримує функціонування екосистем, зокрема кругообіг і очищення природних вод, збереження ґрунтів і стабільність клімату. Управління збереженням природного капіталу має бути системним, ґрунтуватися на застосуванні чітких методів державного управління, інноваційних інструментах з застосуванням кращого іноземного досвіду. Системний підхід - це підхід до дослідження обєкта (проблеми, явища, процесу) як до системи, в якій виділені елементи, внутрішні та зовнішні звязки, найбільш істотним чином впливають на досліджувані результати його функціонування, а цілі кожного з елементів, виходячи із загального призначення обєкту.Виявлено у процесі дослідження деяку безсистемність у збереженні природного капіталу на державному рівні. Необхідно вирішити питання подвійної підпорядкованості Мінприроди та Державному агентству лісових ресурсів України окремих природних заповідників і національних природних парків. Отримані результати проведеного дослідження дозволили прийти до висновку, що: 1) ефективність збереження природного капіталу визначається ефективністю роботи органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, чітким розподілом функцій і повноважень, координованістю і системністю, чіткістю та узгодженістю у діяльності усіх гілок влади; 2) системний підхід найкраще методологічно забезпечує ефективність збереження природного капіталу України, оскільки ґрунтується на цілісності пізнання наукової дійсності. Застосування теорії систем до управління збереженням природного капіталу полегшило б для керівників завдання організаційної єдності складових частин, які нерозривно переплітаються із зовнішнім світом.