Система властных отношений в регионе - Курсовая работа

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1.1 СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ФЕДЕРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ 1.2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ 1.3 МЕХАНИЗМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1 ГУБЕРНАТОР: СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ 2.2 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.3 ОБЛАСТНАЯ ДУМА КАК ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН Заключение Список использованных источников и литературы Приложение 1. Необходимость наделения федеральной власти и субъектов федерации правом приостанавливать действие законов и нормативных актов ее субъектов, которые противоречат федеральным законам, нарушают единство и целостность государства, ограничивают права и интересы субъектов федерации, закреплены в конституционных актах РФ (расширение прав субъектов федерации и учет интересов регионов). Неразработанность проблем современного регионализма и значимость процессов регионализации, продиктованная явлениями структурирования нового политического пространства, делает необходимым теоретический анализ, изучение условий, институтов, субъектов, методов и результатов становления нового российского федерализма. В работе предпринята попытка осмысления пространственного подхода к процессу регионализации и политической практике территориального устройства современной России. Нормативно-правовые документы: Конституция РФ; Устав Ярославской области (28 сентября 2010 года); Федеральный закон от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»; Закон Ярославской области от 14.02.2001 № 6-з «О статусе депутата Ярославской областной Думы»; Регламент Ярославской областной Думы; статистические данные. В заключении подводятся итоги проведенного исследования. региональная власть губернатор областная дума ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1.1 СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ФЕДЕРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ Федеративное государство, или федерация (от лат. foederatio - союз, объединение), - форма государственного устройства, при которой входящие в состав государственные образования - субъекты федерации - обладают определенной юридической и политической самостоятельностью. Подобная структура региональных органов власти была продиктована чрезвычайными обстоятельствами, опасностью разрушения системы управления в стране, но ее дальнейшая эволюция стала не только предметом острых дебатов, но и причиной первого существенного конфликта между Президентом и Верховным Советом России. Однако идея выборности региональной исполнительной власти была отвергнута президентской администрацией. Закон устанавливал двойную подотчетность глав регионов - перед Советом и Президентом России и двойную подотчетность региональных правительств перед Советом и главой региона, «Совет получал право обжаловать акты глав регионов и приостанавливать их действие до решения суда, а также выражать недоверие главе региона с требованием к Президенту либо в Конституционный Суд о его отставке. Третий этап в развитии российского федерализма - от Федеративного договора до принятия новой Конституции РФ (март 1992 года - декабрь 1993 года) - стал временем сложной борьбы центробежных и центростремительных тенденций, когда были приняты конституции Чечни, Татарстана, Саха (Якутии), Тувы, которые по основным позициям вошли в противоречие с Конституцией РФ. Конституция закрепила статус верхней палаты парламента - Совета Федерации, являющегося органом, выражающим интересы всех органов. В конце концов, полемика о губернаторских выборах, протекавшая осенью 1995 года в преддверии президентских и парламентских выборов, завершилась компромиссом между Думой, Советом Федерации и Президентом.