Система управления муниципальным имуществом - Дипломная работа

Актуальность темы исследования определена значительной ролью муниципального имущества для обеспечения процесса управления на муниципальном уровне., т.е. именно отдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имущественных активов составляет социально-экономическую основу управления: позволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории, планировать целевые показатели экономического развития муниципального образования. Эффективное управление муниципальной собственностью является условием социально-экономического развития муниципального образования и представляет одну из важнейших задач органов местного самоуправления. Недостаток финансовых ресурсов муниципальных образований, отставание доходов местных бюджетов от возрастающих потребностей местного сообщества определяют необходимость повышения эффективности использования муниципальной собственности, выраженную не только в доходности муниципального имущества и земель, но и в эффективной функционально-целевой деятельности муниципальных организаций. Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды российских и зарубежных ученых. Данная цель определила следующие задачи исследования: - исследовать теоретические основы управления муниципальным имуществом;Согласно Гражданскому кодексу, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, разделено на две части: закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями, и имущество, не закрепленное за ними, составляющее муниципальную казну. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, которое находится в муниципальной собственности. В состав муниципального имущества входит имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, включая муниципальные земли; имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Находящееся в муниципальной собственности имущество является одним из трех составных элементов экономической основы местного самоуправления наряду со средствами местных бюджетов, а также имущественными правами муниципальных образований. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, которое не может входить в состав имущества МО, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Виды имущества, которые могут находиться только в собственности поселений: жилищный фонд социального использования; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения; леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения. Виды имущества, которые могут находиться только в собственности муниципальных районов: имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного образования; архивные фонды, землеустроительной и градостроительной документации. В муниципальной собственности муниципального района много предприятий, которые показывают очень хорошие темпы роста объемов отгрузки продукции, такие как: ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль», ООО «Белебеевский завод «Автокомплект», ООО «Белебеевское предприятие «Автодеталь», ОАО «Белебеевский молочный комбинат», ОАО «Керамика», Белебеевский спиртоводочный комбинат - ф-л ОАО «Башспирт». Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны. Осуществляемые Комитетом по управлению собственностью мероприятия были направлены на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, выполнение плановых показателей поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района, а также городских и сельских поселений Белебеевского района, а также снижение задолженности по платежам.