Система стратегического управления муниципального образования "Окружная администрация города Якутска" - Дипломная работа

Глава 1. Понятие стратегии развития муниципального образования и методология ее разработки Глава 2. Анализ экономического развития городского округа Город Якутск 2.1 Результаты комплексного стратегического анализа 2.2 Анализ развития конкурентных преимуществ городского округа 2.3 Анализ опыта по развитию городских округов, являющихся столицами субъектов Российской Федерации Глава 3. Стратегия социально-экономического развития городского округа Город Якутск до 2024 года 3.1 Основные приоритеты развития городского округа Город Якутск на прогнозный период 3.2 Дерево целей 3.3 Базовый сценарий долгосрочного социально-экономического развития городского округа Город Якутск 3.4 Целевые показатели реализации стратегии Заключение Список литературы Приложение Введение Актуальность темы. В составе великой России города конкурируют между собой за финансовые ресурсы, инвестиции, человеческий потенциал. При этом стратегический процесс развития в каждом городе имеет свои особенности, темпы, точки роста. Определить и учесть все это является важной задачей государственной политики местных органов власти по обеспечению успешного развития городов. Современная ситуация, характеризующаяся быстроизменяющимися технологиями, глобальной и региональной реорганизацией промышленного инвестирования и растущей конкуренцией среди городов и регионов за жизненные ресурсы требует от городов умения адаптировать свою деятельность по планированию и формированию городской политики таким образом, чтобы эффективно реагировать на изменяющиеся окружающие условия. В отличие от привычного в России экономического и социального планирования, стратегическое планирование не является чисто формальной процедурой. Современные подходы к управлению развитием акцентируют наше внимание на недопустимости достижения цели любой ценой. Одновременно с развитием в России новых институтов проявилась проблема несогласованности действий государства и муниципалитетов при реализации крупных инвестиционных и других приоритетных проектов и программ территориального развития и на первый план в системе управления выходят проблемы не столько организационного, сколько экономического взаимодействия. В настоящее время продолжается реформа местного самоуправления, перераспределение ресурсов и ответственности за состояние социально-экономического развития муниципальных образований и качества уровня жизни населения от федерального и регионального уровней власти к органам власти на местах, однако существенного улучшения в положении граждан, пока не произошло. В ходе разработки указанной темы использованы методы системного анализа, при котором любое явление рассматривается как системная совокупность взаимосвязанных элементов во внешней и внутренней среде: анализ экономического развития городского округа (SWOT - анализ), модель развития конкурентных преимуществ территории (анализ совокупного спроса, кластерный анализ, анализ конкуренции, анализ факторов), анализ опыта по развитию других городских округов. Основными источниками для работы послужили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 год, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, доклад Путина В.В. О стратегии развития России до 2020 года, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, Указы Президента Республики Саха (Якутия), постановления, распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия), аналитические материалы Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), статистические данные, характеризующие социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) и городского округа Город Якутск за 2006-2009 гг., официальные данные и отчеты органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и городского округа Город Якутск. Главным ориентиром при разработке стратегии является улучшение показателей качества жизни граждан. Методология разработки стратегии развития городского округа Город Якутск основывалась на следующих принципах: - учет в Стратегии развития городского округа Город Якутск современных тенденций глобализации экономики и новейших методов стратегического управления как российскими, так и зарубежными городами; - сочетание нацеленности Стратегии развития городского округа Город Якутскв долгосрочной перспективе на стабильный прогресс и улучшение качества жизни с конкретными проектами и целевыми программами; - использование в процессе разработки и реализации Стратегии развития городского округа Город Якутск результатов научно-прикладных разработок, достижений и опыта активных зарубежных и российских городов и экспертно-практического потенциала сотрудников Окружной администрации города Якутска. Инвестиционный спрос В о