Система способов и методов управления муниципальным имуществом - Дипломная работа

1. Теоретико-правовые основы управления муниципальным имуществом 1.1 Понятие муниципального имущества и его виды 1.2 Принципы и методы управления муниципальным имуществом 1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом 2. Анализ состояния имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Буденовска 2.1 Общая характеристика объекта исследования 2.2 Полномочия администрации г. Буденновска по управлению муниципальным имуществом 2.3 Анализ эффективности использования муниципального имущества на территории г. Буденновска 3. Предложения по совершенствованию управления имуществом, находящегося в собственности муниципального образования г. Буденовска 3.1 Основные проблемы использования муниципальной собственности и пути их решения 3.2 Разработка критериев распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования. В рыночной экономике современных стран государство выступает как орган ее регулирования, задающий «правила игры» и контролирующий их исполнение. В содержании муниципального имущества ярко проявляются социальные аспекты экономического положения и удовлетворения социальных потребностей местного сообщества. Муниципальная собственность как особая разновидность общественной собственности должна обеспечивать удовлетворение прежде всего совокупного интереса всего муниципального сообщества, интереса, который превышает любой частный (групповой) интерес. Тематика, касающаяся развития имущественных отношений для обеспечения решения социально-экономических задач муниципального образования, достаточно полно исследована в практике муниципального управления. Однако, в настоящее время, вопрос повышения эффективности управления муниципальным имуществом требуют дальнейшего исследования, т.к. именно от его оптимального решения зависит наполняемость бюджета любого муниципального образования и соответственно его поступательное развитие. Для достижения цели в выпускной квалификационной работе были поставлены следующие задачи: - изучение принципов и методов управления муниципальным имуществом; - рассмотрение полномочий органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом; - анализ эффективности использования муниципального имущества на территории г. Буденновска Ставропольского края; - разработка механизма повышения эффективности управления муниципальным имуществом. При написании выпускной квалификационной работы в качестве теоретической базы использовались труды таких ученых в области эффективного муниципального управления, как Р.В. Бабун, В.Г. Игнатов, Т.Г. Морозова, В.А. Трайнев, О.М. В работе были использованы законодательные и нормативные документы государственных органов власти РФ, Ставропольского края, а также органов местного самоуправления муниципального образования г. Буденновска. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В соответствии с Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» [5] права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, - население непосредственно. В то же время Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [4] закрепил, что «органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления». При этом к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления относятся вопросы: - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. 88]: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; - библиотеки; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей по