Глобализация и изменения в социальной политике. Основные элементы систем защиты. Опыт США, некоторые примеры отдельных стран Западной Европы. Программа социального паспорта в Чили, семейных пособий в Армении. Уроки адресности и федерализма в России.
Система социальной защиты в современном мире 1.1 Глобализация и изменения в социальной политике 1.2 Основные элементы систем социальной защиты 1.3 Основные критерии выбора программ социальной защиты 1.4 Разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти в социальной сфере посредством реализации демонстрационных программ 2. Модели социальной защиты 2.1 Опыт США 2.2 Примеры отдельных стран Западной Европы 2.3 Программа социального паспорта в Чили 2.4 Программа семейных пособий в Армении 2.5 Программа Махалля в Узбекистане 2.6 Кыргызстан: объединенные ежемесячные пособия (отбор получателей помощи по категориальному признаку и проверка уровня доходов с пересчетом материальных ценностей) 2.7 Пилотная программа использования методов оценки уровня нуждаемости в России 3. Основные уроки международного опыта для российских регионов 3.1 Уроки адресности 3.2 Уроки федерализма Заключение Список литературы Введение Стратегия Правительства Российской Федерации в области социальной политики предусматривает переход на предоставление социальной помощи преимущественно в адресной форме, то есть тем домохозяйствам, фактическое потребление которых находится на уровне ниже прожиточного минимума. Работа в данных направлениях может и должна проводиться с учетом значительных региональных различий в возможностях бюджетного финансирования, уровне жизни, структуре социальной защиты, отраслевой структуре экономики, особенностях занятости и культурного уклада. Регионы Российской Федерации обладают существенными полномочиями в определении структуры, организации, форм и размеров социальной помощи. Перед ними стоит задача реструктурирования системы социальной защиты на основе приоритетов государственной политики. Обобщить опыт разных стран по разработке программ социальной помощи, основанных на принципе адресности, выстраивается следующая логическая линия: от общих задач системы социальной защиты, определяющих ее структуру и основные элементы, к важнейшим критериям выбора программы и основным моделям, существующим на сегодняшний день в мире, а затем к частным примерам стран, которые, каждая в свое время, столкнулись с задачей распределения социальной помощи в пользу наиболее нуждающихся своих граждан. Кроме того, страны СНГ унаследовали от СССР систему социальной поддержки, охватывающую заслуженные категории населения (например, ветеранов Великой Отечественной войны) или традиционно считающиеся уязвимыми группы (инвалиды), но упускающую из виду формирование новых экономических реалий и возникновение в 90-х годах прослойки работающих бедных. Децентрализация ответственности за решения в области социальной политики, предоставляющая региональному и муниципальному уровням высокую степень свободы в области выбора и организации программ при сохранении общего методического руководства и ответственности за формирование федерального законодательства за федеральным уровнем, значительно расширяет возможности по внедрению социальных инноваций, оптимизации механизмов оказания социальной помощи с точки зрения как бюджетной, так и социальной эффективности. В нем также делается вывод об актуальности опыта децентрализации для расширения возможностей российских регионов в реализации новых подходов, соответствующих стратегии правительства по реформе системы социальной защиты, переводу ее на адресный принцип и совершенствованию механизмов оказания помощи нуждающимся. 1. Система социальной защиты в современном мире 1.1 Глобализация и изменения в социальной политике социальный политика защита пособие Начиная с 1990х годов социальная политика во всем мире переживает трансформацию, коснувшуюся всех крупных социально-экономических систем - государства благосостояния, социалистического социального государства и различных моделей модернизации в странах с развивающимися и переходными экономиками. Факторами, обусловившими трансформацию социальной политики в мировом масштабе, также стали: условность и подвижность профессиональной структуры; новые принципиальные риски техногенного и геополитического характера; структурные демографические изменения (в том числе старение населения в индустриально развитых странах); плюрализация форм семейной жизни, активное вовлечение женщин в экономическую и общественную жизнь; снижение роли профессиональных союзов и традиционного социального партнерства; возникновение новых социальных движений, которые дали право голоса не только среднему классу (основному плательщику налогов и взносов в фонды социального страхования), но и маргинальным группам (лицам с ограниченными возможностями, гражданам, выступающим за интеграцию новых ценностей, прежде всего экологам, и др.). 1.2 Основные элементы систем социальной защиты Для лучшего понимания места и роли адресных программ в системе социальной защиты необходимо осознавать ее масштабность и разноплановый характер. Эффективность каждого элемента, нацеленного на решение части общей задачи, во многом зависит от его увязки с другими составляющими, от комплексности подхода к борьбе с бедно
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
