Система социальной защиты населения муниципального образования - Дипломная работа

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1.1 Сфера социальной защиты населения муниципального образования как объект управления 1.2 Управление развитием социальной сферы 1.3 Нормативно-правовые и финансовые основы социальной защиты населения ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕ-ПИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1 Деятельность Отдела социальной защиты населения в Верхне-Пиховском сельском поселении 2.2 Структурные подразделения Отдела социальной защиты Верхне-Пиховского сельского поселения 2.3 Деятельность Центра социального обслуживания населения Верхне-Пиховского сельского поселения Глава 3. совершенствование социальной защиты населения Верхне-Пиховского сельского поселения 3.1 Направления повышения эффективности социальной защиты населения Верхне-Пиховского сельского поселения 3.2 Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты населения Верхне-Пиховского сельского поселения ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Осуществление реформ общественного устройства России органически связано с формированием демократической системы управления, активным участием масс в реализации современного курса на реформирование общества, последовательным осуществлением закрепленного в Конституции РФ принципа народовластия. Социальная защита - явление историческое. Она возникла как противостояние организаций трудящихся капиталу и представляла собой различные, на первых порах, элементарные способы защиты работающих по найму, и выросла от требований установления гарантированной минимальной заработной платы, борьбы за улучшение условий труда и найма, социального страхования, до цивилизованных форм регулирования трудовых отношений. От стихийных, разрозненных мер, завоеванных отдельными профсоюзами, основным субъектом, обеспечивающим социальную защиту и регулирующим трудовые отношения, стало государство. В любой стране имеются социальные группы, которым необходимо повышенное внимание со стороны общества, особая охрана их прав государством. Демографические изменения, происходящие в мире, свидетельствуют о стремительном росте относительной доли и абсолютного числа пожилых граждан. Если в 1950 г. 60-летнюю границу перешагнули 200 млн. человек, в 1992 г. - 400 млн. человек, то в 2011 г. - уже каждый десятый. Устойчивое социальное развитие невозможно без создания благоприятных условий для жизни такого числа пожилых людей. Сегодня уже 11% граждан, или каждый 9-ый житель Российской Федерации, находятся за этой чертой. Многие граждане пожилого возраста не сумели «вписаться» в новые экономические отношения, испытывают неуверенность в завтрашнем дне, с трудом сводят концы с концами. Основой успешного проведения социальных реформ является достаточное и эффективное их материально-финансовое обеспечение, основанное на качественном формировании и исполнении бюджетов различных уровней. Цель данной дипломной работы - исследовать систему социальной защиты населения муниципального образования, раскрыть проблемы социальной политики, показать функционирование системы социальной защиты населения. Задачи дипломной работы: · изучение и описание теоретических аспектов управления реализацией системы социальной защиты населения муниципального образования; · анализ системы научно-методологических принципов системного описания муниципального образования; · изучение теоретических основ целевого программного управления; · анализ функциональной структуры и ресурсного потенциала системы социальной защиты населения; · анализ целей и проблем системы социальной защиты населения; · изучение и описание действующего порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ; · разработка процесса управления реализацией муниципальной целевой программы. В настоящее время в отечественной литературе вопросам управления социальной защитой населения уделяется немалое внимание. В трудах Н.А. Волгина, В.И. Жукова, С.Н. Смирнова, и др. социальная защита населения рассматривается как одно из основных направлений социальной политики государства. В данном случае социальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо социальных субъектов, их связей и отношений. Процессы функционирования и развития социальной сферы обусловлены объективными закономерностями и основываются на определенных принципах социального управления. Отнесем к таковым социальную инфраструктуру и производимые ею продукты потребления, процессы образования, медицинского, социального и бытового обслуживания, органы и институты управления социальной сферой, механизмы и нормативную базу регулирования потребительского поведения населения, человека, группы. При этом многообразные потребности индивидов, семей и общества в целом удовлетворяются широким и многообразным набором товаров и услуг. Еще одним рядом факторов развития социальной сферы являются факторы, которые специфичны именно для развития социального. В реальной