Система ресурсного обеспечения местного самоуправления и пути ее укрепления - Курсовая работа

1. Теоретические основы ресурсов местного самоуправления 1.1 Понятие ресурсов местного самоуправления 1.2 Виды ресурсов местного самоуправления 2. Проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления 2.1 Российский и зарубежный опыт в области ресурсного обеспечения местного самоуправления 2.2 Основные проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления 3. Пути укрепления ресурсного обеспечения местного самоуправления 3.1 Перспективы развития ресурсного обеспечения местного самоуправления 3.2 Пути укрепления ресурсного обеспечения местного самоуправления Заключение Список использованной литературы Введение Существование и развитие муниципальных правовых отношений не представляется возможным при отсутствии ресурсной основы, хотя нормы законодательства прямо и не требуют этого. Однако, как верно замечено «без денег нет власти, без бюджета и собственности нет самостоятельности...». Осуществление муниципальной власти обусловливается, с одной стороны, наибольшей близостью к источнику власти (населению муниципального образования), а с другой - нижестоящим положением по сравнению с другими уровнями власти (федеральным и субъектов Федерации). Тогда как сама природа местного самоуправления подразумевает значительную экономическую самостоятельность этого демократического института, посредством которого население решает вопросы местного значения (по собственному усмотрению и под свою ответственность). При этом необходимо учитывать, что именно на местном уровне непосредственно реализуется значительная часть конституционных прав и свобод граждан и предоставляются основные социальные блага, гарантируемые государством. Как указано в ст. 7 Конституции РФ, «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Положительную роль в процессе правового регулирования экономической основы местного самоуправления могла бы сыграть планомерная систематическая разработка актов, касающаяся хозяйственной деятельности на местном уровне в разных сферах: бюджета, налогов, банковского дела, инвестиций, внешнеэкономических отношений. Как институт муниципального права финансово-экономические основы местного самоуправления представляют - собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципальных образований. Вместе с тем укрепление и развитие финансово-экономических основ местного самоуправления оказывают влияние на экономическое и финансовое положение в стране в целом. В этой связи желательно проявить разумную осторожность в отношении участия местных образований в хозяйственном обороте и обязать органы власти субъектов Федерации усилить контроль за влиянием деятельности органов местного самоуправления на социально-экономическую обстановку в регионе и развитие рыночных отношений. Статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками гражданских отношений. [2, с.108] Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.