Место органов законодательной власти в структуре государственного аппарата. Законотворчество - специфичная юридическая форма государственно-властной деятельности. Исполнительная и судебная власть в Российской Федерации. Система сдержек и противовесов.
В Российском обществе административная реформа, укрепление вертикали власти, «усиление» государства оцениваются неоднозначно. Все это актуализирует проблему ограничения государственной власти, а известное изречение лорда Эктона «власть это зло, абсолютная власть - зло абсолютное» требует осмысления в современных российских условиях. Ограничение государственной власти - сложная, противоречивая проблема: с одной стороны, удержание власти в определенных рамках является благом, гарантией реализации прав и свобод человека, а с другой - власть должна быть эффективной, сильной, чтобы эти права и свободы защитить. Разделение властей - один из основных принципов политической организации общества, закрепленный в конституционном законодательстве всех современных государств либеральной демократии. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что принцип разделения властей не просто правовой, но, прежде всего, конституционный - это один из правовых устоев гражданского общества, не только структуризирующего власть правового государства, но и держащего эту власть под контролем. В современных условиях принцип разделения властей по Конституции РФ требует своего нового осмысления в связи с историческим прошлым и настоящими возможностями реализации принципа разделения властей, исходя из российского и зарубежного опыта. Нормативную часть исследования составили нормы Конституции РФ, Федеральных конституционных законов «О Правительстве Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также федерального и регионального законодательства. Доктринальную часть исследования составили труды следующих ученых А.В. Аграновского, М.В. Баглая, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, А.Н. Бобылева, С.И. Бойченко, Н.С. Бондарь, Н. Бухарина, Р.Г. Вагизова, И.А. Власова, Б.Н. Габричидзе, С.А. Денисов, И.В. Ижуткиной, А.Д. Керимов, И.Ш. Килясханов, М.И. Клеандрова, Ф.Ф. Кокошкина, С.В. Комуткова, М.А. Лапиной, Е.Ф. Лукьянчиковой, А.В. Малько, Е.Г. Маркеловой, Е.А. Николаева, Н.Л. Петрухина, А.А. Чечулиной, В.Е. Чиркина, К.С. Эбзеева, Ю.Х. Яхиной и др. Цель дипломного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа научных представлений и действующего законодательства рассмотреть систему разделения властей в Российской Федерации, выделить актуальные правовые проблемы указанного института и предложить их решение. В настоящей дипломной работе, в качестве приоритетных, выделены следующие задачи: охарактеризовать законодательную, исполнительную и судебную власти; рассмотреть проявление системы сдержек и противовесов; рассмотреть перспективы формирования контрольной ветви власти, через такие органы как Прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека и Конституционный суд. Принцип разделения властей в России 1.1 Законодательная власть в России Органы законодательной власти занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно законодательная власть устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Так, Федеральное собрание РФ, Конгресс США, Парламент Англии, Национальное собрание и Сенат Франции, равно как и высшие законодательные органы других государств, зачастую вынуждены в силу самых разных причин поручать подготовку и принятие тех или иных актов правительству, отдельным министерствам и ведомствам. Таким образом, без активного взаимодействия парламента с органами других ветвей власти, в особенности с органами исполнительной власти, невозможно эффективное законотворчество. Одна из основных форм участия исполнительной власти в законодательном процессе предусмотрена ч. 3 ст. 104 Конституции РФ, которая наделила Правительство РФ серьезными полномочиями по воздействию на законодательный процесс, установив, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства. Как отмечают некоторые исследователи, практику реализации ч. 3 ст. 104 Конституции РФ трудно признать однозначной. Подчеркнем, что заключением Правительства может признаваться не каждый документ, полученный от Правительства. Если Правительством представлено отрицательное заключение, это не станет препятствием для рассмотрения законопроекта Государственной Думой. Подобное содержание заключения значительно усложняет прохождение законопроекта через палаты Федерального Собрания, помимо этого, подобный законопроект вряд ли будет подписан Президентом РФ. На данные мероприятия приглашаются и представители судебной власти. Согласно ч. 3 ст. 107 Конституции РФ если Президент в т
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
