Система профилактических мер криминологического характера в Челябинской области - Дипломная работа

1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 1.1 Понятие и сущность профилактики преступлений 1.2 Виды профилактики преступлений 2. ПРОФИЛАКТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. 2.1 Профилактика насильственных преступлений 2.2 Профилактика корыстных преступлений 2.3 Профилактика должностных преступлений 2.4 Основа виктимологической профилактики ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность Приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц от противоправных посягательств является профилактика преступлений и иных правонарушений. Значимость профилактической работы определяется прежде всего тем, что она позволяет предупредить угрозу общественно опасного противоправного посягательства на стадии ее формирования и не дать реализовать ее деструктивный потенциал. Эти и многие другие факторы предопределяют первостепенную важность профилактической составляющей в государственной системе борьбы с правонарушениями. Односторонне интерпретируемые положения Конституции Российской Федерации о высшей ценности прав и свобод человека и гражданина и построении правовой государственности в России стали поводом для фактического демонтажа целостной государственной системы профилактики правонарушений, унаследованной Россией от Советского Союза, в котором она выстраивалась десятки лет и доказала свою высокую эффективность на практике. Вместе с последовательной либерализацией административного и уголовного законодательства и рядом иных мер такая политика привела к резкому росту преступлений и других правонарушений, существенному понижению результативности деятельности правоохранительных органов по борьбе с правонарушениями и, как следствие, - колоссальному падению уровня правовой защищенности граждан, общества и государства от противоправных посягательств. Органы внутренних дел, выполняющие основную функциональную нагрузку по профилактике преступлений и иных противоправных посягательств, оказались лишены целого комплекса отработанных годами и действенных инструментов борьбы с правонарушениями, что не могло не сказаться на результативности их деятельности в рассматриваемой сфере. В настоящее время нормативная правовая база федерального уровня в сфере профилактики правонарушений носит фрагментарный характер и характеризуется отсутствием ряда основополагающих законов в данной сфере. К их числу, прежде всего, стоит отнести следующие федеральные законы: - об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации; - об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественной безопасности; - об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; - об основах профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий, средств к существованию; - о домашнем аресте в Российской Федерации. Проекты указанных законов разработаны МВД России и находятся в стадии согласования, но до настоящего момента ни один из них не принят. Ведомственное правовое регулирование в данной сфере не способно компенсировать пробелы федерального законодательства, так как большая часть мероприятий профилактического характера связана с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина, которое допускается только федеральным законом. В этой связи важный вклад в создание такой системы внесли принятые в субъектах Российской Федерации программы профилактики правонарушений, предусматривающие широкий и разнообразный комплекс мер профилактического характера. Выбор темы обусловлен ее актуальностью, теоретической значимостью и практической целесообразностью для современной России, а также для теории и практики деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности. Предмет исследования - система профилактических мер криминологического характера. Раскрыть основу виктимологической профилактики; 7. Проблемами профилактики преступлений занимались Ю.М. Антонян, А.И. Алексеев, М.А. Алексеева, Антонов-Романовский, Е. Бафия, Б.С. Братусь, Н.П. Водько, И.А. Возгрин, С.И. Голик, Л.Д. Гаухман, Я.И. Гилинский, А.А. Глухова, К.И. Джаянбаев, А.Э. Жалинский, В.Ф. Зудин, С.В. Землюков, А.И. Долгова, С.М. Иншаков, В.П. Сальникова, А.И. Долгова, В.Д. Малков, В.Н. Кудрявцев, В.Н. Бурлаков и др.авторы. Некоторые авторы не считают нужным выделять какие-то смысловые оттенки данных понятий и рассматривают их как синонимы общего понятия «предупреждение преступности», однако определённые семантические отличия между ними всё же имеются. В узком же смысле слова профилактикой считаются меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия. Пресечение преступлений имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на стадии приготовления или покушения, когда прест