Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации - Дипломная работа

Система предоставления государственных услуг в Российской ФедерацииАктуальность темы обусловлена тем, что в нашей стране проводится административная реформа, направленная на оптимизацию исполнения функций органами исполнительной власти. В целях повышения удобства при очном взаимодействии заявителей с государственными органами ведется работа по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которые обеспечивают предоставление комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по принципу «единого окна». Правовой основой для написания дипломного проекта являются: Постановление Правительства РФ от15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных)услуг», Распоряжение Правительства Камчатского края от 29 января 2010 года n37-рп «План мероприятий по переходу к предоставлению государственных имуниципальных услуг в Камчатском крае на базе центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Целью дипломного проекта является совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг краевым государственным учреждением «Центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг.Эта тема была продолжена в ежегодном Послании Президента Федеральному Собранию РФ, где говорилось, в частности, чтофедеральные государственные учреждения, наделенные функциями по контролю инадзору, нередко навязывают гражданам и бизнесу свои «услуги» попроведению экспертиз, консультаций и т.д. Таким образом, введение в практику работы государственных органов и их учреждений стандартов государственных услуг рассматривать каксоставную часть мер, реализующих третье из названных направленийадминистративной реформы, в целом направленной на совершенствование деятельности государственного аппарата. Стандарт трактовался в концепции как «установленные нормативными правовыми актами и единые на всей территории Российской Федерации требования к объему, качеству и условиям предоставления государственной услуги»[10].Если в отношении объема и качества услуг требование единства каких-либо возражений не вызывает, то требование единства условий предоставления услуги не может не учитывать наличия различных ресурсных ограничений в субъектах Российской Федерации. Как отмечалось в варианте концепции проекта от 22.06.2004 г, «основная идея законопроекта:-обязать государственные органы применять, разрабатывать и реализовывать стандарты для всех государственных услуг, организация предоставления которых или предоставление которых входит в компетенцию данного государственного органа, предполагается установленными для него государственными функциями или необходимо для их реализации; - обеспечить гражданам и юридическим лицам реальную возможность требовать от государственных органов соблюдения стандартовоказания государственных услуг, в том числе и в судебном порядке». Речь идет о разграничении услуг, оказываемых государственными органами и их учреждениями; об отделении от государственных услуг тех услуг, предоставление которых не связано с реализацией властных полномочий, осуществление которых можно передать в рыночный сектор безкаких-либо негативных социальных последствий (резкого повышения цены оказанияуслуги и других);Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрения ИКТ в реальный сектор экономики. Реализацию программы предполагалосьосуществить в три этапа: На первом этапе (2002 г.) планировалось осуществить анализ нормативной базы, изучить уровень информатизации экономики,сформировать системы мониторинга эффективности использования ИКТ, в том числе ворганах власти и местного самоуправления, подготовить пакет законопроектов, обеспечивающих гармонизацию законодательства Российской Федерации в сфере ИКТ сположениями международных конвенций и законодательством стран ЕС. На втором этапе (2003 - 2004гг.) предполагалось на основе проведенных исследований и сформированной законодательной базы начать реализацию проектов, обеспечивающих электронное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправлениякак между собой, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами в сфере налогообложения, таможенного декларирования, регистрации юридических лиц,выдачи лицензий и сертификатов, подготовки и представления статистической отчетности и по вопросам поставки продукции для федеральных государственных нужд.

Содержание

Введение

1. Система предоставления государственных услуг в РФ

1.1 Понятие и сущность государственной услуги

1.2 Формирование электронного правительства и развитие информационного общества

1.3 Предоставление государственных услуг в РФ на базе многофункциональных центров

2. Основные направления и формы повышения качества предоставления государственных услуг краевым государственным учреждением «центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

2.1 Предоставление государственных услуг на базе краевого государственного учреждения «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

2.2 Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае

2.3 «Единое окно» - как стандарт предоставления государственных и иных услуг

Заключение.

Использованная литература