Понятие, система и общие принципы функционирования органов местного самоуправления, их полномочия и порядок формирования. Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган власти. Функции представительного органа муниципального образования.
Глава 1. Теоретико-методологические основы органов местного самоуправления 1.1 Понятие и общие принципы функционирования органов местного самоуправления 1.2 Система органов местного самоуправления Глава 2. Система органов местного самоуправления: порядок формирования и полномочия ОМСУ 2.1 Структура и функции представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления 2.2 Организационно-правовой статус главы муниципального образования 2.3 Местная администрация как исполнительно - распорядительный орган власти на муниципальном уровне 2.4 Иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия) Заключение Введение Местное самоуправление является одной из форм прямого и представительного осуществления власти народом. Если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население самостоятельно управляет своими делами, решает вопросы местного характера. В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи: 1. изучить теоретико - методологические основы органов местного самоуправления: - понятие и общие принципы функционирования органов местного самоуправления; - систему органов местного самоуправления; 2. рассмотреть систему органов местного самоуправления: порядок формирования и полномочия ОМСУ: - структуру и функции представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления; - организационно-правовой статус главы муниципального образования; - местную администрацию как исполнительно - распорядительный орган власти на муниципальном уровне; - иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия). Структура органов местного самоуправления состоит из представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) и контрольного органа муниципального образования. К общим принципам местного самоуправления относятся: - самостоятельность решения населением вопросов местного значения (статьи 12 и 130 Конституции РФ) - этот принцип подразумевает самостоятельность в осуществлении гражданами местного самоуправления, реализуемая путем референдума, выборов или других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления, также местное самоуправление в рамках своих полномочий самостоятельно, а население определяет организационную форму, структуру и наименование органов местного самоуправления и т. д.; - организационная обособленность местного самоуправления: его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций (статья 12 Конституции РФ) - это значит, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются, являясь властью публичной; - обеспечение деятельности местного самоуправления необходимыми материально-правовыми ресурсами (статья 132 Конституции РФ) - самостоятельное распоряжение муниципальной собственностью, самостоятельное формирование, утверждение и исполнение бюджета, признание и равная защита муниципальной собственности наряду с другими формами собственности, гарантирование минимальных бюджетов на уровне не ниже минимальной бюджетной обеспеченности, установленной уполномоченным органам уровня субъекта Федерации и т. д.; - многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (статья 131 Конституции РФ) (организационные формы осуществления местного самоуправления будут рассматриваться в отдельной теме лекции); - гарантия права местного самоуправления на судебную защиту (статья 133 Конституции РФ) - граждане, которые проживают на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления могут предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений; - ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением - ответственность наступает не только за принимаемые решения, но и за действия, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом, ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Законы субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций устанавливает наименования представительных органов муниципальных образований, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
