Система государственного управления в сфере социального обеспечения - Курсовая работа

Глава 1. История развития системы социального обеспечения в дореволюционной России 1.1 Социальное обеспечение в России: христианские традиции и роль государства 1.2 Петровское время и дореволюционный период Глава 2. Генезис российской системы государственного управления в сфере социального обеспечения 2.1 Государственное управление социальным обеспечением советского периода российской государственности 2.2 Принципы государственного управления социальной сферой на современном этапе Глава 3. Государственное управление социальным обеспечением в Российской Федерации 3.1 Система и структура регионального законодательства в сфере социального обеспечения 3.2 Субсидирование в социальном обеспечении России Заключение Список литературы Приложения Введение Регулируемая государством социальная сфера жизни общества включает труд, здравоохранение, образование, науку, культуру, иные социальные отношения. В современных условиях главная задача государственного регулирования социальных отношений в сфере социального обеспечения состоит в том, чтобы содействовать социальной солидарности и социальной справедливости, а поскольку борьба различных социальных слоев за удовлетворение собственных интересов неизбежна, она должна протекать на основе состязательности и в рамках правового поля, в целях поиска согласия, компромиссов и построения гражданского общества - с чем и связана актуальность темы настоящей работы. Под социальным обеспечением понимают: - форму распределения, гарантирующую гражданам нормальный уровень жизненного и культурного стандарта сверх вознаграждения за труд в старости, при потере трудоспособности и кормильца; - систему материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных законодательством случаях; - совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, - с другой, по поводу предоставления гражданам за счёт специальных фондов, бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность, либо по распределению внебюджетных фондов социального назначения и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам. Вопросы развития социального обеспечения нашли отражение в работах И.В. Бушмарина, B.C. Васильева, А.А. Володина, А.А. Дынкина, А.С. Зайченко, Е.П. Кассировой, Э.В. Кириченко, В.Л. Малькова, А.С. Маныкина, В.И. Марцинкевича, А.А. Нестеренко, Ю.Ф, Олещук, А.А. Попова, А.А. Пороховского, Л.С. Соловьевой, В.Б. Супяна, В.А. Федоровича, Е.С. Шершнева, С.А. Червонной, Г.Г. Чибрикова, Е.Ф. Язькова, Т.В. Ярыгиной. Цель работы - провести анализ российской системы государственного управления в сфере социального обеспечения. Она связана с Указом 1682 г., который не имел практических последствий, кроме открытия двух приютов для нетрудоспособных нищих и даже не вошел в Полное собрание законодательства (ПСЗ). Указами молодого царя 1691 и 1694 гг. профессиональных нищих предписывалось наказывать кнутом и ссылать в Сибирь. В той или иной степени эти положения дублировались Указами 1710 и 1712 гг., причем последний запрещал любое нищенство в Москве. Федеральные органы обосновывают направления государственной политики в конкретных отраслях, устанавливают порядок лицензирования деятельности по социальному обслуживанию, решают крупномасштабные и острые социальные проблемы.