Понятия бюрократического типа структуры управления. Сильные и слабые стороны этой формы менеджмента. Контроль исполнительной власти над деятельностью государственных служащих. Борьба с преобладанием частных групповых интересов в ущерб общественным.
Аннотация к работе
Контрольная работаБюрократия - система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные переднею задачи эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратом, но и сам этот аппарат. Классик немецкой Социологии Макс Вебер отмечал такие черты, свойственные бюрократической организации: 1.принятие решений основано на фиксированных должностных компетенциях, правилах и инструкциях. 6.назначения на должность и продвижение по служебной лестнице определяются заслугами человека, чиновники ограждены от политического вмешательства, прежде всего в связи с тем, что их работа носит постоянный характер. Заслуга немецкого социолога состоит в том, что он первым сформулировал универсальные принципы организации и функционирования административных учрежений,которые могут успешно работать везде.В своей работе «Хозяйство и общество» он сформулировал принципы рациональной бюрократии: - каждое учреждение имеет свою собственную область компетенции;Негативные коннотации, заложенные в слове «бюрократия», наводят на мысль о том, что у подобной формы организации есть и слабые стороны. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением «спускаемых сверху» решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления). Хотя предполагается, что бюрократия политически и идеологически нейтральна, на практике она не редко испытывает влияние господствующих идеологий своего времени, проявляет склонность к консерватизму и преследует собственные институциональные интересы. Но хотя президенты, премьер-министры и министры формально руководит находящимися у них в подчинении чиновниками и имеют возможность уволить их за пренебрежение своими обязанностями, на практике исполнительные органы и бюрократия зависят друг от друга. Угроза отобрать ресурсы или власть может заставить бюрократию в большей степени руководствоваться в своей деятельности целями политической исполнительной власти.В отличие от бюрократического способа организации управления, бюрократизм - болезнь, причем болезнь общемировая, распространенная в большей или меньшей степени в тех или иных формах практически во всех странах. В точном смысле слова бюрократизм означает, как мы отмечали - власть «бюро», т.е. письменного стола - не народа, и даже не конкретного лица, а должностной позиции. В социально-политическом плане сущность бюрократизма состоит в отрыве аппарата управления от общества, в результате чего он превращается в самостоятельную силу с собственными эгоистическими интересами, которые он всячески продвигает и обеспечивает, используя свое положение распорядителя общественными делами. Худокормов считает, что феномен его «есть порождение частных групповых интересов в ущерб общественным, когда аппарат управления полностью или частично работает на себя вместо того, чтобы работать на общество, когда управляющие используют свое место в общественном разделении труда в ущерб управляемым и с этой целью обособляются от них и охраняют свои привилегии». Митрошенков определяют бюрократизм как антиобщественный способ управления посредством формально-консервативного отношения к служебным обязанностям, в результате чего ущемляются конституционные права граждан, наносится экономический и политический ущерб общественными интересам и ценностям.
План
Содержание
1.Основные принципы бюрократической структуры управления
2. Недостатки бюрократических структур управления.
3. Бюрократизм как пробочное явление бюрократических структур управления
Список используемой литературы
1.Основные принципы бюрократической структуры управления