Система государственного и муниципального управления Соединенных Штатов Америки - Контрольная работа

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯСтрана расположена во всех климатических поясах, что благоприятствует сельскому хозяйству и туризму, располагает более чем ста видами полезных ископаемых. Из природных ресурсов наибольшую долю в объеме продукции добывающей промышленности в стоимостном выражении составляют энергоресурсы (90%): нефть, уголь, природный газ, уран. В частности, США не располагает запасами таких стратегических металлов как хром, марганец, вольфрам, кобальт. Располагая пятью процентами мирового населения страна добывает пятую часть мирового производства меди, угля и нефти. Сельское хозяйство Соединенных Штатов поставляет на мировой рынок 50% кукурузы, 20% говядины, свинины, баранины, около одной трети пшеницы.В раскрытии понятия государственного управления, а на его основе всего богатства соответствующего научного знания важное значение принадлежит толкованию обоих его составных - "государственное" и "управление". Дело в том, что в каждое из слагаемых этого понятия привнесено столько различных смыслов, интерпретаций, семантических нюансов, что порой даже специалистам трудно понять, о чем идет речь и что имеется в виду. Особенно много трактовок дано понятию "управление", в результате чего последнее стало охватывать почти безбрежное множество самых разнокачественных явлений, отношений и процессов. Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, - деятельности по формулированию политического курса. В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления: · правовой подход ;Характеристика американской модели менеджмента, прежде всего, состоит в выявлении основных предпосылок формирования уникальной модели управления. Современный американский менеджмент в таком виде, какой сложился в настоящее время, базируется на трех исторических предпосылках: 1. Наличие рынка. Наличие рынка как основного механизма экономических отношений между его субъектами вынуждает управленцев действовать в условиях высокой конкуренции. Второй особенностью стало то, что формирование модели менеджмента в США происходило на основе индустриального общества, движущей силой которой являлась промышленность. Основная стратегия фирм состоит в непрерывном росте и специализации производства, поэтому для американской модели управления характерен механизм явного и постоянного контроля.Президент возглавляет исполнительную, конгресс - законодательную, а Верховный суд - судебную власть. Каждый штат имеет свою конституцию, свои законодательные органы и исполнительную власть, представляемую губернатором. Высший орган государственной власти-конгресс, состоит из двух палат: палаты представителей и сената. Входящие в состав палаты 435 членов избираются на 2 года, представляя интересы штатов, от которых они избраны. Сенат - верхняя палата американского парламента - представляет прежде всего интересы штатов и избирается на 6 лет с обновлением 1/3 состава каждые два года.В его основе такие ключевые понятия, как управление, политика, государство, власть. Каждое из них придает политическому управлению свою специфику и пределы компетенции: 1) являясь одной из разновидностей управления, политическое управление в решении функциональных задач «использует» многие принципы и методы общей теории управления; 3) с точки зрения политики политическое управление не есть только прерогатива государства, а входит в компетенцию всей политической системы. 4) понятие власти в политическом управлении предполагает отношения господства и подчинения, возникающие между субъектом и объектом управления.Ощутимое воздействие на работу внешнеполитического механизма зарубежных стран оказывают нормы конституционного права, определяющие полномочия высших органов государства в сфере внешних сношений. Подобные нормы содержатся не только в собственно конституции той или иной страны, но и в других законах конституционного характера, регламентах парламентов, актах правительственной власти. Совокупность этих норм определяет место и роль каждого из высших органов государственной власти и управления в процессе разработки, принятия и осуществления внешнеполитических решений. На основе всех этих актов вкупе с текстом самой Конституции формировалась так называемая "живая" конституция, которая сделала Президента США руководителем внешних сношений. Среди полномочий, которыми наделен глава государства в республиках с президентской и смешанной формами правления, решающее значение имеет верховное руководство внешней политикой страны и ее отношениями с другими государствами.Штаты копируют федеральную систему власти; они имеют парламент, называемый законодательным собранием или легислатурой, включающий две палаты. Исключение составляет штат Небраска, в 1937 г. учредивший у себя однопалатный представительный орган.

Содержание

Введение

1. Введение в теорию

2. Понятие государственного управления

3. Американская модель государственного управления: структура и механизм

3.1 Американская модель менеджмента

3.2 Структура и механизмы

4. Политическое государственное управление: место и роль высших органов государственной власти в механизме принятия решений

4.1 Понятие политического управления

4.2 Конституция - процедурные аспекты

4.3 Распределение внешнеполитических полномочий между высшими органами государственной власти и управления

5. Особенности американской системы регионального и местного управления

5.1 Региональное управление

5.2 Местное управление

6. Государственная служба

Заключение

Список использованных источников