Система фінансового права: теоретичні проблеми розвитку і трансформації - Автореферат

Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наукРобота виконана на кафедрі фінансового права Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України. Науковий консультант: доктор юридичних наук, професор Кучерявенко Микола Петрович, Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», завідувач кафедри фінансового права, академік Національної академії правових наук України. Офіційні опоненти: фінансовий право фонд доктор юридичних наук, професор Воронова Лідія Костянтинівна, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри адміністративного та фінансового права, академік Національної академії правових наук України; Захист відбудеться 02 червня 2011 року о 10.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.01 у Національному університеті «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» за адресою: 61024, м.По-друге, у пострадянський період сформувався принципово новий тип фінансово-правового регулювання, фінансове право як галузь зазнало кардинальних змін, які стали віддзеркаленням соціально-економічних трансформацій. Теоретичні проблеми побудови системи фінансового права як самостійної галузі досліджувались багатьма науковцями, серед яких слід виділити О. М. 6) доведено, що особливістю побудови системи фінансового права є поєднання двох моделей - інституційної (побудована система підгалузей та інститутів фінансового права, в основу якої покладено критерій економічної єдності фінансових відносин) та пандектної (в основу покладено визначення внутрішньої структури підгалузей та інститутів, які мають власну загальну та особливу частини); удосконалено: 1) обґрунтування критеріїв розмежування предмета фінансово-правового та банківського регулювання, виходячи з відсутності підстав включення банківського права до системи фінансового права лише на підставі імперативного методу регулювання банківських відносин та на підставі цього робиться висновок, що до предмета фінансового права можуть бути включені лише ті відносини, які опосередковують рух публічних грошових коштів; 2) аналіз взаємозвязку предмета та метода фінансово-правового регулювання, зокрема, на прикладі визначення системи фінансового права доведено, що підгалузі та інститути фінансового права виявляють предметну єдність, тоді як метод регулювання фінансових відносин є похідною категорією, оскільки в процесі здійснення фінансової діяльності держава використовує різні методи впливу на поведінку субєктів фінансових відносин;Розділ 1 «Вихідні засади фінансово-правового регулювання» складається з трьох підрозділів, які включають шість пунктів, у яких визначено загальнотеоретичні засади фінансово-правового регулювання, спрямованість галузевого впливу та обумовленість його особливостями предмета та метода фінансового права. Фінанси виникають на стадії розподілу та перерозподілу сукупного суспільного продукту, що обумовлює похідний, залежний зміст фінансів та фінансових ресурсів від поведінки учасників відносин на стадії виробництва, від того, що на цьому етапі створено і що необхідно розподіляти. «Предмет та метод фінансового права» акцентується увага на дискусійних питаннях визначення предмета фінансового права, на фоні аналізу яких формується авторська позиція. «Співвідношення фінансової системи, системи фінансового права та системи фінансового законодавства» досліджуються складові фінансової системи як сфери фінансово-правового впливу та зясовується, яким чином на підставі цього будується система фінансово-правових норм. Їх тісний звязок не виключає і певних відмінностей за такими напрямами: а) вихідним елементом (фінансово-правова норма - для системи фінансового права; нормативний акт - як первинний елемент системи фінансового законодавства); б) співвідношенням (система фінансового права має обєктивний зміст, тоді як система фінансового законодавства формалізує обєктивність фінансово-правових приписів, тобто система фінансового права - зміст; система фінансового законодавства - форма).На першому етапі фінанси задовольняли приватні інтереси; на другому етапі зміст фінансів повязувався з реалізацією державного інтересу. Категорію «фінансово-правова відповідальність» слід розглядати як комплексне теоретичне поняття, що включає самостійні види відповідальності за вчинення бюджетних, податкових правопорушень та інших видів порушень норм, що регулюють суспільні відносини у сфері фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.

Основний зміст роботи