Синергетичні концепції та моделі оптимізації системи державного управління - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управлінняНауковий консультант: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Національної академії правових наук України, Заслужений юрист України НИЖНИК Ніна Романівна, Інститут законодавства Верховної Ради України, завідувач відділу моніторингу ефективності законодавства Офіційні опоненти: доктор наук з державного управління, професор КОМАР Юрій Миколайович, Донецький державний університет управління, професор кафедри менеджменту у невиробничій сфері доктор наук з державного управління, доцент ПАШКО Людмила Андріївна, Національна академія державного управління при Президентові України, професор кафедри парламентаризму та політичного менеджменту доктор наук з державного управління, доцент ТИМЦУНИК Василь Іванович, Київський національний торговельно-економічний університет, професор кафедри менеджменту Захист відбудеться “19” квітня 2011 р. о 11 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.867.03 в Інституті законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м.Сьогодні економічні, політичні та соціальні умови, в яких потрібно здійснювати державне управління, вже з необхідністю тісно повязані з конструктивними або деструктивними обставинами процесів самоорганізації субєктів економічного, суспільного та політичного життя. Разом з тим системний аналіз сучасної наукової літератури з державного управління свідчить про те, що в науковому плані проблема формування та деградації звязків процесів оптимізації державного управління та процесів соціальної самоорганізації на сьогодні залишається малодослідженою. Теоретичні засади оптимізації системи державного управління досліджувались у рамках науково-дослідної роботи Інституту законодавства Верховної Ради України за темою "Організація моніторингу ефективності законодавства та прогнозування наслідків його застосування" (ДР № 0104U006941), в розрізі якої автор здійснював розробку концепцій сумісної оптимізації моделі державного управління та владно-політичної моделі. Для досягнення поставленої мети були визначені такі завдання: - проаналізувати науково-літературні джерела крізь призму проблеми оптимізації системи державного та соціального управління, а також змістове наповнення міждисциплінарних наукових розробок з питань соціальної самоорганізації, дослідити застосовність методів синергетики та системології до питань оптимізації державного управління; уточнити та розвинути понятійно-категоріальний апарат науки "Державне управління" шляхом смислової адаптації змісту понять і категорій теорії самоорганізації, здійснити аналіз фундаментальних понять державного управління: "держава", "країна", "суспільство" в контексті проблеми самоорганізації;Обґрунтовано, що саме та обставина, що державне управління має своїм завданням створення передумов розвитку соціуму та економіки як певної форми збільшення складності можливостей та ресурсів країни, зумовлює актуальність глибшого дослідження як категорії "складність", так і джерел, причин, умов формування складності як загального феномену розвитку. Показано, що динаміка державного управління з урахуванням ефектів самоорганізації конструктивно описується на основі таких тверджень: а) самоорганізація - це режим розвитку системи, за якого русло розвитку визначається топологією внутрішньосистемної сфери: умовами сусідства, ієрархії, локалізації функціональних областей елементів та частин системи, а якість розвитку визначається субстратом існування середовища. У другому розділі "Державне управління та самоорганізація: синергетико-системологічний підхід" проведено аналіз наукової літератури таких галузей, як загальна теорія систем, системологія, синергетика, теорія організації, теорія управління в контексті їх результативного застосування до сумісного описання проблем державного управління та соціальної самоорганізації. На основі синтезу методів та інструментів системології та синергетики розроблено евристичний синергетико-системологічний підхід, що відповідає змісту сформульованих у дисертаційній роботі наукових завдань з описання механізмів організації, управління та самоорганізації у соціальних системах.

2. Основний зміст дисертації