Шляхи вдосконалення механізмів державного управління електоральним процесом в Україні - Автореферат

ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯРобота виконана в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Науковий керівник - доктор філософських наук, професор БАЛАБАЄВА Зінаїда Василівна, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, професор кафедри соціально-політичних та філософських наук. Захист відбудеться 26 червня 2008 р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 41.863.01 в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 65009, м. Із дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (65009, м.Таким чином, необхідність запобігання порушення електорального законодавства та врегулювання виборчого процесу висуває перед органами державної влади завдання, вирішення яких значною мірою залежить від теоретичного обґрунтування підходів щодо вдосконалення механізмів державного управління електоральним процесом. При цьому слід враховувати специфіку вітчизняної електоральної сфери, яка полягає, насамперед, у зловживанні адміністративним ресурсом та галузевому принципі побудови виборчого права і зумовлює потребу в особливих концептуальних підходах до розроблення шляхів вдосконалення адміністративно-організаційного механізму державного управління електоральним процесом. У звязку з цим виникає обєктивна потреба в дослідженні механізмів державного управління електоральним процесом, напрацюванні наукових підходів щодо їх вдосконалення в аспекті забезпечення демократичного формування влади, виробленні рекомендацій політичного й управлінського характеру. Виконане наукове дослідження є складовою частиною науково-дослідної роботи, що проводилася в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах комплексного наукового проекту «Система управління і координації політики європейської інтеграції на місцевому та регіональному рівні» (номер держреєстрації 010511002535), у межах якого автором досліджено розподіл повноважень між державними органами як субєктами управління електоральним процесом в країнах Європейського союзу. Для досягнення мети були поставлені такі завдання: узагальнити напрацювання з державного управління електоральним процесом, виявити недосліджені питання в даному напрямі, зясувати зміст та уточнити базові поняття дисертаційного дослідження: «державне управління електоральним процесом», «механізм державного управління електоральним процесом», «політичне фінансування», «використання адміністративного ресурсу» та інші;У першому розділі - «Теоретичні засади дослідження механізмів державного управління електоральним процесом в Україні» - узагальнюються теоретичні засади наукового дослідження, подається огляд літератури за темою дисертації, визначається ступінь дослідженості проблеми, наводиться огляд основних дефініцій і власне тлумачення ключових термінів, аналізується досвід країн Європейського Союзу з формування механізмів державного управління електоральним процесом. У контексті теми дисертації проаналізовано теоретичні напрацювання вітчизняних та зарубіжних вчених у таких сферах наукового знання, як: теоретичні засади державного управління, методи і механізми впливу держави на різні сфери суспільного розвитку (Г.Атаманчук, В.Бакуменко, П.Надолішній, Н.Нижник); проблеми розвитку електорального законодавства (Г.Майер, Ю.Ключковський, В.Погорілко, В.Самсоненко, М.Ставнійчук, О.Тодика); особливості фінансування політичних партій (В.Кафарський, І.Маєвська, О.Шумельда, А.Романюк, Л.Янг); вдосконалення адміністративно-організаційної системи управління електоральним процесом (А.Дуда, Д.Ковриженко, С.Конанчук, М.Мельник, С.Пшизова, Б.Райковський); обґрунтування впливу держави на засоби масової інформації під час електорального процесу(А.Магера, О.Нельга, О.Радченко). Узагальнюючи аналіз сучасних підходів до визначення поняття «механізм державного управління» та змісту його основних складових, дисертант поділяє думку попередніх дослідників, які наполягають на структурно-організаційному підході до визначення механізму державного управління та вводить у наукову лексику поняття «механізму державного управління електоральним процесом», що охоплює відповідні органи влади і способи (інструменти) впливу держави на розвиток відносин між субєктами електорального процесу з метою забезпечення чесних і прозорих виборів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ