Шляхи вдосконалення державного управління системою пенсійного забезпечення - Статья

Шляхи вдосконалення державного управління системою пенсійного забезпеченняЗ метою визначення заходів щодо забезпечення збалансування солідарної системи пенсійного страхування та фінансової стабілізації роботи Пенсійного фонду України в рамках цього Закону було: обмежено пенсії максимальним розміром; підвищено мінімально необхідний страховий стаж для одержання пенсії за віком з 5 до 15 років; скасовано право на перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму; збільшено нормативну тривалість страхового стажу для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі з 20 років для жінок та 25 років для чоловіків, до 30 та 35 років, відповідно; передбачено застосування при призначенні пенсій показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення; запроваджено підвищення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років, а для чоловіків, що працюють на державній службі, - до 62 років; запроваджено збільшення необхідної вислуги для призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям. Так, змінами до Податкового кодексу України з 1 січня 2015 року запроваджено у солідарній системі пенсійного страхування оподаткування сум пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати [8]. Далі, з метою створення умов для стабілізації фінансового стану бюджету Пенсійного фонду України та удосконалення окремих положень пенсійного забезпечення Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» запроваджено: поетапне підвищення на 5 років пільгового пенсійного віку для жінок, збільшення страхового та пільгового стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах та за вислугу років; встановлено на період 2015 року обмеження виплати пенсій працюючим пенсіонерам 85%, а для одержувачів спеціальних пенсій на період їх роботи на посадах, які дають право на такі пенсії передбачено припинення виплати пенсій за окремими виключеннями. Розуміючи складність обставин економічного та політичного стану держави, вважаємо, що запровадження такої пропозиції повинно було мати не тільки потужне економічне обґрунтування доцільності його прийняття, а й обґрунтування зміни умов призначення пенсій на пільгових умовах, пенсій за вислугу років. Досить сумнівною, з точки зору економії коштів Пенсійного фонду України, виглядають положення Закону про припинення виплати пенсій громадянам у період їх роботи на посадах, що дають право на призначення спеціальних пенсій, так як, у разі звільнення з роботи цих осіб, що є більш імовірним, Пенсійний фонд України продовжуватиме виплату їм пенсій у встановлених чинним законодавством розмірах і тоді економії коштів не відбудеться.