Шляхи удосконалення господарсько-правового регулювання у сфері забезпечення ефективного використання державних коштів - Статья

ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОГО ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНИХ КОШТІВ

Петруненко Я.В.Специфічний характер господарсько-правових засобів забезпечення ефективного використання державних коштів зумовлює необхідність їх належної правової регламентації. При цьому аналітична характеристика сучасного стану правового регулювання господарсько-правових засобів дасть змогу виявити окремі прогалини та недоліки відповідного законодавства, а також визначити шляхи їх усунення та напрями удосконалення господарського законодавства у цій сфері. Заради досягнення поставленої мети важливо виконати такі завдання: визначити поняття «господарсько-правове регулювання у сфері забезпечення ефективного використання державних коштів», виявити окремі його недоліки, розробити практичні рекомендації щодо удосконалення господарсько-правового регулювання у досліджуваній сфері. Зокрема, під господарсько-правовим регулюванням у сфері забезпечення ефективного використання державних коштів варто розуміти особливий вид діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яка виражається у прийнятті ними актів господарського законодавства або інших видів регуляторних актів, в яких визначаються поняття, види господарсько-правових засобів ефективного використання державних коштів, порядок, підстави та умови їх застосування до субєктів господарювання з метою забезпечення високого соціально-економічного ефекту у державі. Правове регулювання господарсько-правових засобів забезпечення ефективного використання державних коштів здійснюється за допомогою системи нормативно-правових законодавчих та підзаконних актів, а також локальних актів, прийнятих субєктами господарювання або їх саморегульованими організаціями.З метою усунення вказаних недоліків вважаємо за можливе запропонувати: 1) у Податковому кодексі України [17] чітко визначити, які підприємства або господарюючі субєкти інших організаційно-правових форм можуть претендувати на отримання податкових пільг; 2) у Законі України «Про наукову та науково-технічну діяльність» [7] уточнити процедуру надання державної підтримки субєктам господарювання, що здійснюють наукову або науково-технічну діяльність; 3) актуалізувати положення законодавства у сфері інвестиційної та інноваційної діяльності до сучасних вимог ринку і реалій економічної ситуації, зокрема принципи здійснення інвестиційної та інноваційної діяльності, мету і напрями державної політики у сфері інвестиційної та інноваційної діяльності, функції Кабінету Міністрів України та центральних органів державної влади у сфері регулювання інвестиційної та інноваційної діяльності, порядок та межі здійснення державою нагляду (контролю) за субєктами інвестиційної та інноваційної діяльності, поняття та істотні умови інвестиційного договору, особливий режим оподаткування інвестиційної діяльності тощо; 4) уточнити (розширити) поняття «субєкт господарювання стратегічного значення», не обмежуючи його тільки лише державними підприємствами, а також критерії його визначення; 5) розробити спеціальні закони, що регламентуватимуть окремі види господарсько-правових засобів забезпечення ефективного використання державних коштів, зокрема такі, як контрактація сільськогосподарської продукції [18], державне кредитування субєктів господарської діяльності тощо.