Сенат как высший орган государственной власти - Курсовая работа

Слово «сенат» происходит от латинского слова senвtus, в свою очередь происходящего от слова senex, означающего «старый человек». Первым сенатом в мировой истории был Римский сенат, основанный около VI века до н. э. и прекративший свою деятельность в VI веке. История Сената представляет особый интерес для исследования, поскольку этот орган высшей государственной, а затем и судебной, власти существовал в один из самых значительных периодов истории России - Российской империи. Изучая его историю, нельзя не задеть главные изменения в государственном строе Российской империи. Сенат был создан Петром I - главным реформатором, государственным деятелем, при котором Россия вступила на новую ступень развития.В 1721-1722 гг. разрядный стол преобразуется сначала в разборную канцелярию, также состоявшую при Сенате, а 5 февраля 1722 г. назначается при Сенате герольдмейстер, ведавший при посредстве герольдмейстерской конторы служилое сословие. А чтобы усилить надзирающую власть Сената, государь повелел: «ревзион-коллегии быть в сенате, понеже дело едино есть, что Сенат делает». Видя, что Сенат наполняется делами, поступающими в него как из низших судов, где они не могли быть решены по недостатку определенных на них законов, так и по обыкновенному течению делопроизводства и по апелляции на низшие судебные места, кроме того, замечая тягость отправления сенаторской должности, обремененной по управлению некоторыми из сенаторов Коллегиями, Императрица для отвращения всех этих неудобств, так много препятствовавших правильному управлению и суду в этом присутственном месте, с одной стороны учредила Верховный Тайный Совет, который бы исключительно заведовал делами требующими высшего соображения, с другой стороны отделила звание сенатора от всех других должностей. Под начальством генерал-прокурора при обер-прокуроре Сената состояла Канцелярия из обер-секретарей, секретарей и протоколистов, сюда чрез начальника Канцелярии вносились президентами Коллегий дела, которые они сами не могли решить, дела же Коллегии Военной и Иностранных дел вносились в Сенат советниками этих коллегий. Дела, подведомственные сенату, должны были распределяться следующим образом: в первом - дела духовные, "в чем они могут касаться пр. сената"; во втором - дела военной и морской коллегии; в третьем - дела камер-коллегии; в четвертом - дела челобитчиков и юстиц-коллегии; в пятом - дела купеческие, о государственных заводах, фабриках и бергверках.Коронный суд имел две инстанции: первой являлся окружной суд (обычно в пределах губернии, которая составляла судебный округ), второй - судебная палата, объединявшая несколько судебных округов и состоявшая из уголовного и гражданского департаментов. Для разбора гражданских исков на сумму до 500 руб. и мелких правонарушений учреждался в уездах и городах мировой суд в составе одного судьи, без присяжных заседателей и адвокатов, с упрощенным делопроизводством.[10] По мере распространения судебных уставов на отдельные губернии России закрывались те департаменты Сената, которые являлись высшей апелляционной инстанцией для судов этих губерний. На правах высшей кассационной инстанции Сенат стал рассматривать жалобы и протесты на решения местных судов, отменять их в случае обнаруженных нарушений судопроизводства, передавать дела на пересмотр в другие судебные органы. Стал систематически нарушаться принцип несменяемости судей: указом 20 мая 1885 г. учреждалось Высшее дисциплинарное присутствие Сената, правомочное по представлению министра юстиции перемещать и даже смещать судей.Сенат стоял на страже законности, на практике осуществлял контроль над деятельностью подчиненных ему органов управления (коллегий, губернаторов, воевод и др.). Сенат принимал меры к их устранению, и добивался своих целей при помощи штрафов, арестов, отстранений от должности и т.д. Сенат заставлял местные учреждения отчитываться о своей деятельности, боролся со взяточничеством и казнокрадством. Кроме надзора он осуществлял функции высшего управления и суда, имел право распределять государственные доходы, осуществлять финансовый и налоговый контроль, обладал внешнеторговыми полномочиями, фактически являлся законосовещательным, а в чрезвычайных случаях законодательным органом. С этого времени Сенат осуществляет гласный и негласный надзор за работой государственных учреждений на всех уровнях.

Оглавление сенат российский империя

Введение

Глава 1. Сенат как высший орган государственной власти

1.1 Сенат при Петре 1 Великом (1711-1725 гг.)

1.2 Упадок Сената (1725-1762 гг.)

Глава 2. Реформирование Сената Екатериной II и Павлом I (1762-1801 гг.)

2.1 Правительствующий Сенат в первой половине XIX век

Глава 3. Сенат - высший судебный орган

3.1 Сенат при Александре II. Судебная реформа (1855-1881 гг.)

3.2 Сенат в пореформенной России. (1881-1917 гг.)

Заключение

Список литературы