Рынок труда - Курсовая работа

Актуальность исследуемой темы также обусловлена тем, что перед Россией остро встала проблема создания по сути новой политики занятости, отвечающей на происходящие в стране изменения, поскольку актуальными для нынешнего рынка труда становятся проблемы, которым ранее не придавалось особого значения и общество не готово не только организационно, но и психологически к их решению Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ. Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда. Для нормального функционирования рынок труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы ит.д. Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.[2] В численности экономически активного населения 71,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,3 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). труд рынок безработицаА показатели занятости населения являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Для смягчения негативных последствий перехода страны к рыночной экономике социально ориентированного типа ключевое значение имеет государственное регулирование рынка труда. Учитывая опыт развитых стран, следует отметить, что для преодоления негативных последствий безработицы требуются усиление мер государственного регулирования рынка труда, проведение активной политики занятости, позволяющей включить временно не занятое население в трудовую деятельность. Поэтому государственное регулирование рынка труда должно быть направлено в первую очередь на создание и сохранение рабочих мест, подготовку и переподготовку рабочей силы.

Макроэкономика, или макроэкономическая теория, -раздел экономической теории, посвященный структуре, поведению и достижениям экономики как единого целого. Макроэкономика опирается на общественные показатели, полученные путем суммирования показателей отдельных отраслей и секторов экономики, а также на макроэкономические модели, характеризующие закономерности взаимодействия агрегированных показателей. Макроэкономика предназначена для изучения факторов, лежащих в основе совокупных экономических тенденций национального дохода, безработицы, инфляции, инвестиций и международной торговли[10].

Сфера труда- важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность - его соответствующими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.[2]

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществление контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения -биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупность физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая силасовершенствования способностей работника к труду.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся на добычу угля под землей, и рок певец, подписывающий договор на проведение концертов , и ученый, получающий деньги для проведения заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалование за руководство определенной сферы деятельности.

Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Целью данной работы является рассмотрение рынка труда в неразрывной связи с проблемами занятости населения.

Данная тема весьма актуальнав наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется ее купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.

Основной целью социально-экономической политики государства в сфере занятости является обеспечение эффективной занятости. Реализация данной цели требует от всех субъектов рынка труда сотрудничества в создании условий, позволяющих каждому участвовать в труде и пользоваться его результатами. Экономические и политические изменения, которые произошли в нашей стране, обусловили количественные и качественные изменения в сфере занятости, характеризующиеся увеличением числа экономически неактивных граждан, количества занятых в неформальном секторе экономики, уровня безработицы среди женщин и молодежи, масштабов мигрантов, в том числе прибывших в нашу страну нелегальным путем.

Актуальность исследуемой темы также обусловлена тем, что перед Россией остро встала проблема создания по сути новой политики занятости, отвечающей на происходящие в стране изменения, поскольку актуальными для нынешнего рынка труда становятся проблемы, которым ранее не придавалось особого значения и общество не готово не только организационно, но и психологически к их решению Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ.

Объект исследования в данной работе: рынок труда и государственная политика занятости населения.

Предмет исследования: взаимосвязь между экономическими субъектами, складывающихся на рынке труда и в сфере занятости.

Исходя из поставленной цели поставлены следующие задачи: - рассмотреть занятость и как экономическое явление;

- изучить государственную политику занятости в рыночной экономике и - особенности становления рынка труда в Российской Федерации;

- проанализировать и исследовать государственную политику занятости в Курганской области

- рассмотреть особенности формирования и регулирования рынка труда в Курганской области и мероприятия по повышению занятости населения Курганской области.

1. Понятие рынка труда

1.1 Сущность, структура и функции рынка труда

В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, деньги на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

Каждое из названных определений (система отношений, пространство, механизм)дает существенную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различаются рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает прежде всего управление трудовой деятельностью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупные предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов: Открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

Скрытый рынок труда - лица, которые формально заняты в экономике, но в тоже время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную часть.

Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы: Неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель(работодатель) приобретает только право использовать и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течении определенного времени.

Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

Высокая степень индивидуализации сделок, связанных с различным профессионально квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организаций труда и т.д.

Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первым обмен начинается и сфере обращения товара - рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынок товаров и услуг. Второй - начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

Значимость для работника не денежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д.

Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда. Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство.

Для нормального функционирования рынок труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы ит.д.

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.[2]

Наличие взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирование, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функции рынка труда. К таким функциям относятся: Организация встречи продавцов и покупателей;

Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

Установление равновесия ставок заработной платы;

Содействие решению вопросов занятости населения;

Осуществление социальной поддержки безработных.

1.2 Рынок труда как подсистема системы социально-трудовых отношений

Рынок труда занимает важное место в системе социально-трудовых отношений, будучи одной из ее ключевых подсистем. Его сущность и роль в развитии рыночной экономической системы раскрываются через его функции [17].

Рынок труда выполняет следующие функции: - регулирование спроса и предложения труда;

- распределение рабочей силы по территориям, сферам и отраслям экономики, профессиям, видам и формам занятости, организациям (предприятиям, фирмам);

- организация встречи работодателей и наемных работников;

- обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками;

- распределение доходов и заработной платы, установление равновесных ставок заработной платы;

- содействие решению вопросов занятости населения.

Функционирование рынка труда характеризуется рядом существенных особенностей, отличающих его от всех других рынков (товаров, капитала, валюты, ценных бумаг, недвижимости и др.).

1. Важная роль социально-психологических, т.е. неденежных, факторов - сделка между работодателем и наемным работником (условия труда, морально-психологический климат в коллективе, перспективы профессионального роста в др.).

2. Наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

3. Высокая степень индивидуализации сделок. Они довольно разнообразны, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Для более глубокого исследования специфики социально-трудовых отношений на рынке труда рассмотрим его основные характеристики.

Субъекты рынка труда:работодатели (покупатели), наемные работники (продавцы) и государство.

Объекты рынка труда:спрос на труд и предложение труда. Их соотношение определяет рыночные ставки заработной платы, т.е. рыночную цену труда (рабочей силы). Объектами рыночной сделки являются: - право работодателя использовать единицу труда определенного качества при определенных условиях на определенный период;

право наемного работника на получение работы в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на получение вознаграждения за труд, причем не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Конъюнктура рынка труда - характер соотношения между спросом на труд и предложением труда, который характеризует реальную возможность трудоустройства для ищущих работу лиц. В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда[12]: - трудодефицитная (превышение спроса на труд над предложением труда);

- трудоизбыточная (превышение предложения труда над спросом на труд, т.е. наличие безработицы);

- равновесная, при которой достигается соответствие спроса на труд предложению труда.

Конъюнктура рынка труда зависит от множества различных экономических факторов, действующих на мега-, макро-, мезо-и микроуровнях, а также от демографических, социальных, политико-правовых, духовных, этнических и других факторов.

Инфраструктура рынка трудапредставляет собой совокупность государственных и негосударственных структур содействия занятости, кадровых служб предприятий и фирм, общественных организаций и фондов, занимающихся трудоустройством. К ней относится нормативно-правовая база трудоустройства, регулирующая конкретные отношения на рынке труда.

Функциями инфраструктуры рынка труда являются: подготовка и переподготовка кадров, осуществление контактов между продавцом и покупателем рабочей силы, содействие структурной перестройке рабочей силы, а также поддержка незанятого населения в виде пособий по безработице, организации общественных работ и т.п.

Звеньями инфраструктуры осуществляется также учет безработных и лиц, ищущих работу, разработка мер по социальной защите и регулирование территориальных перемещений рабочей силы.

Важную роль в изучении социально-трудовых отношений на рынке труда играет его сегментация. Например, выделение отраслевых и региональных рынков труда позволяет осуществлять анализ специфических характеристик, отличающих данный отраслевой или региональный рынок труда от других.

С позиции качества рабочих мест рынок труда можно представить в виде двух основных субъектов: первичный рынок(квалифицированные рабочие места) и вторичный рынок(неквалифицированные рабочие места).

Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, профессиональные технологии, система управления и т.п. В данном сегменте сосредоточены рабочие места, требующие квалифицированной подготовки не ниже определенного уровня. Эти рабочие места занимают управленческие работники, специалисты, рабочие высокой квалификации.

Вторичному рынку трудасвойственны: большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие возможностей для профессионального продвижения, роста квалификации.

С точки зрения особенностей системы заполнения вакантных рабочих мест, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников различают внешний и внутреннийрынки труда.

Внешний рынок труда- это совокупность социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он ориентируется на географическое и профессиональное движение рабочей силы.

В рамках такого рынка организации (фирмы) комплектуются кадрами в основном со стороны. Таким образом, существующие вакантные рабочие места заполняются путем движения работников между фирмами.

В то же время на большинстве предприятий (организаций) формируется относительно обособленная подсистема рынка труда - внутренний рынок труда. Это система социально-трудовых отношений, связанных рамками одного предприятия (организации), внутри которой назначение заработной платы работников и их размещение определяются административными правилами и процедурами. Существует комплекс причин, определяющих преимущества внутреннего рынка труда как для работодателей, так и для наемных работников. При замещении имеющихся на своем предприятии вакантных должностей работодатель довольно часто делает выбор в пользу уже нанятого работника, а не человека со стороны. О целесообразности такого решения свидетельствуют следующие аргументы: - знание важнейших характеристик трудового поведения, способностей и возможностей работника, что минимизирует риск ошибки при замещении вакансий;

- создание стимулов для первоочередного продвижения именно своих работников, для их карьерного роста, что усиливает их привязанность к своему предприятию;

- возможность организации специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации работников, максимально учитывающих особенности применяемых технологий и существующих рабочих мест;

- возможность более быстрого заполнения вакансий;

- несовершенство информации о возможной производительности потенциального работника, привлекаемого со стороны;

- значительная экономия на трансакционных издержках на рынке труда (издержках на найм и увольнение, на информацию о вакансиях и работниках, на поиск и отбор кандидатов, на контроль за выполнением трудового соглашения).

Многие наемные работники также предпочитают достаточно длительное время работать на одном и том же предприятии. Это связано со следующими причинами: - относительная независимость от конкуренции;

- знание трудового процесса и коллектива;

- стабильность заработной платы;

- гарантия занятости, высокая степень защиты от внешней конкуренции;

- возможность продвижения по служебной лестнице внутри предприятия;

- экономия на затратах на поиск новой работы.

Внутренние рынки труда различных предприятий изолированы друг от друга, но вместе с тем характеризуются общими особенностями: - работник, как правило, сначала попадает на одни из нижних уровней внутреннего рынка труда, а затем продвигается на более высокие уровни;

- относительная независимость ставки заработной платы работников от соотношения спроса и предложения на внешнем рынке труда;

- сравнительно малое число агентов на рынке;

- большая значимость административных методов регулирования;

- положительная зависимость между заработной платой и временем работы на предприятии как выражение системы оплаты труда в соответствии с возрастом и положением работника;

- быстрое перемещение работников с малыми издержками;

1.3 Особенности становления рынка труда в Российской Федерации

В 1990-е гг. становление рынка труда в нашей стране, наряду с другими рынками (рынком капитала, ценных бумаг, валюты, недвижимости), происходило достаточно высокими темпами. Можно сказать, что в настоящее время в РФ сложился рынок труда с его базовыми атрибутами, который играет важную роль в рыночной трансформации экономики России. Однако следует отметить, что в процессе становления и функционирования российского рынка труда проявляется ряд специфических особенностей, существенно отличающих его от рынка труда западных стран. На протяжении всего периода рыночных реформ в России отчетливо проявилось существенное отклонение динамики количественных параметров занятых и параметров объемов производства, в частности, темпы снижения численности занятых и роста безработицы существенно отставали от темпов падения объемов ВВП.промышленности и сельского хозяйства. Такая зависимость не характерна для стран с развитыми рыночными отношениями. Она обусловлена действием нескольких факторов.

1. Стратегия менеджмента российских предприятий, которая ориентируется не столько на сокращение числа занятых при увеличении заработной платы, сколько на сохранение избытка рабочей силы на предприятии при низком уровне заработной платы. Это объясняется переходным характером российской экономики, что повышает фактор нестабильности, непредсказуемости рыночной конъюнктуры. В таких условиях предприниматели не спешат расстаться со своими работниками, поскольку конъюнктура рынка в любой момент может измениться.

2. Повышенная роль неформальных институтов найма по сравнению с формальными, что проявляется в широком распространении устного найма, не закрепленного официальными документами (теневая занятость). Следует учитывать также слабое влияние государственной службы занятости на повышение ее уровня. На протяжении всего периода реформ в России существовали значительные отклонения между показателями общей численности безработных, определяемых в соответствии с методологией Международной организации труда, и количеством безработных, зарегистрированных в Государственной службе занятости.

3. Недостаточная мобильность рабочей силы, слабая ее склонность к перемене места работы, переподготовке, что является необходимым атрибутом современного рынка труда. Статистика фиксирует недостаточный, и даже снижающийся объем внутренней миграции населения в Российской Федерации, что объясняется как особенностью менталитета населения, так и слабым развитием рынка жилья.

4. Значительно более высокая, чем в странах с развитыми рыночными отношениями, роль нестандартных форм занятости в повышении ее общего уровня.

В Российской Федерации сформирован рынок труда, являющийся важной составляющей рыночной системы. Основная часть населения в основном приспособилась к требованиям рыночной экономики. В то же время психология, традиции, менталитет обусловливают такую модель поведения на рынке труда, которая не всегда соответствует традициям стран с развитой экономикой. Формирование рынка труда в период реформ в целом способствовало решению задач и адаптации хозяйствующих субъектов (как предпринимателей, так и наемных работников) к требованиям рыночной экономики, однако не решило проблему реструктуризации экономики РФ, создания условий для ее прогрессивной структурной трансформации.

Таким образом, для смягчения негативных последствий перехода страны к рыночной экономике социально ориентированного типа ключевое значение имеет государственное регулирование рынка труда. Учитывая опыт развитых стран, следует отметить, что для преодоления негативных последствий безработицы требуются усиление мер государственного регулирования рынка труда, проведение активной политики занятости, позволяющей включить временно не занятое население в трудовую деятельность. Поэтому государственное регулирование рынка труда должно быть направлено в первую очередь на создание и сохранение рабочих мест, подготовку и переподготовку рабочей силы. При этом социальная защита населения от безработицы должна стимулировать безработных на поиск работы и трудоустройства.

2. Анализ занятости и проблемы безработицы

2.1 Анализ занятости в рыночной экономике. Виды занятости и безработицы в Российской Федерации

Занятость как экономическое явление. Виды занятости и безработицы.

Занятость - это определенное производственное отношение по поводу характера, условий и степени вовлечения трудоспособного населения в процесс общественного производства. Занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход).

Занятыми согласно ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ» считаются граждане, относящиеся к одной из следующих групп: - работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукты по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по авторским договорам, договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических ассоциаций и союзов, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.[7]

Большое значение для оценки эффективности использования рабочей силы имеет изучение состава занятых. Статус занятости определяется для всего экономически активного населения, т.е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости. В Российской Федерации используются 6 статусов занятости.

1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по уставному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели - лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий- лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Члены коллективных предприятий- лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этими предприятиями. Среди членов коллективов предприятий различают следующие подгруппы: члены производственных кооперативов, колхозники; члены товарищества; члены других коллективных предприятий.

6. Лица, не поддающиеся классификации по статусу, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, которая приносила бы им доход. К ним относятся и лица, которых трудно отнести к тому или иному статусу по занятости.

Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов и форм занятости. Применительно к отдельному человеку под полной занятостьюпонимается работа в течение периода, равного нормальной величине рабочего времени. Сейчас эта величина равна 40 ч в неделю.

Неполная занятость - это прежде всего занятость в режимах неполного рабочего времени. Неполная занятость наблюдается, если работники не имеют возможности (либо не хотят) трудиться столько времени, сколько они хотят, или вынуждены трудиться на таких рабочих местах, где эффективность их труда ниже потенциально возможной.

В международной практике лица, работающие неполный рабочий день по собственной инициативе, не включаются в состав не полностью занятых.

Представление о неполной занятости дают прежде всего показатели, характеризующие фактическую продолжительность рабочего дня (недели, года), а также потери времени в связи с сокращением продолжительности рабочего времени по инициативе администрации.

Вторичная занятостьохватывает лиц, имеющих вторую работу.

Самозанятостьпредполагает самостоятельный поиск трудовых занятий и создание рабочих мест отдельным гражданам за счет их собственных средств в целях получения постоянного или временного дохода. Этот процесс осуществляется без прямого участия государственных и общественных организаций, но не исключает их поддержки. Пример самозанятости - малый бизнес.

С категорией самозанятости связано явление, которое получило название неформальной занятости.- незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность.

При классификации занятости принято выделять нестандартныеформы занятости, к которым относятся: занятость в режиме (на условиях) неполного рабочего времени, временная, сезонная и дистанционная занятость.

Занятость в режиме (на условиях неполного рабочего времени - это трудовая деятельность, продолжающаяся в течение времени, меньше нормативно установленного, и оплачиваемая пропорционально отработанному времени или количеству выработанной продукции. В практике большинства стран к занятымнеполное рабочее время относятся только лица наемного труда, имеющие регулярную, постоянную занятость.

Временная занятость- занятость в пределах заранее оговоренных или определенных сроков (либо ограниченная объемом работы). Временная занятость чаще всего связана с выполнением определенного объема работ на условиях полного или неполного рабочего времени в течение небольшого периода. Сезонная занятость - это занятость (прежде всего связанная с цикличностью переработки сельскохозяйственного сырья) на условиях полного или неполного рабочего времени в течение нескольких месяцев.

Дистанционная занятость - современный аналог надомной работы, т.е. работа, не связанная с конкретным рабочим местом на предприятии, но предполагающая выполнение определенного задания, данного работодателем. Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю февраля 2013 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые безработные) в феврале 2013г. составила75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,3 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). труд рынок безработица

IMG_681d617b-efd7-446e-a1da-4e5d1e1ee367

Рис. 1

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в феврале 2013г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора).

IMG_35fb1a77-f5a5-4d9c-8b18-0824b131a204

Рис. 2

2013г. Февраль 2012г.Февраль 2013г. прирост, снижение (-) по сравнению с

февральянварьфевралем 2012г.январем 2013г.

Тыс.человек

Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)753377520874757580129

занятые710017073070099902271

безработные433744774658-321-140

В процентах

Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)68,468,267,80,60,2

Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)64,464,263,60,80,2



Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в феврале 2013г. составил 64,4%.

По сравнению с январем численность занятого населения в феврале 2013г. увеличилась на 271 тыс. человек, или на 0,4%, численность безработных сократилась на 140 тыс. человек, или на 3,1%. По сравнению с февралем 2012г. численность занятого населения выросла на 902 тыс. человек, или на 1,3%, численность безработных сократилась на 321 тыс. человек, или на 6,9%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1099 тыс. человек, что на 2,4% больше по сравнению с январем.

Экономическая активность населения (без корректировки сезонных колебаний)

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в феврале 2013г., 71% безработных искали работу самостоятельно без содействия сл

Занятость представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. А показатели занятости населения являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

Для смягчения негативных последствий перехода страны к рыночной экономике социально ориентированного типа ключевое значение имеет государственное регулирование рынка труда. Учитывая опыт развитых стран, следует отметить, что для преодоления негативных последствий безработицы требуются усиление мер государственного регулирования рынка труда, проведение активной политики занятости, позволяющей включить временно не занятое население в трудовую деятельность. Поэтому государственное регулирование рынка труда должно быть направлено в первую очередь на создание и сохранение рабочих мест, подготовку и переподготовку рабочей силы. При этом социальная защита населения от безработицы должна стимулировать безработных на поиск работы и трудоустройства.

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда. Для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации.

В 2012 году в Курганской области изменилось направление деятельности по поддержке занятости населения. Большое внимание уделяется организации самозанятости. К уже работающим направлениям содействия занятости (самозанятость, стажировка, опережающее обучение, общественные работы) добавляются опережающее обучение женщин, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда; профессиональная переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в декретном отпуске; адресная поддержка гражданам, нашедшим работу в других регионах; профессиональная переподготовка врачей. Исходя из этого правительством Курганской области было принято решение «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2013 год и плановый период до 2015 года.

1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник - М.: Юрайт-Издат,2005-399 с.

3. Трудовой кодекс РФ. "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

4. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1995. N 30. Ст. 2871.

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации": Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 287-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008.

6. Дубровская Д.В. Программа повышения занятости населения. М., Реформа, 2007 № 4, С. 103-105

7. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория/ СПБ.: Питер, 2006. 480с.

8. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. М.: Юрайт-Издат, 2005. 399с.

9. Гуськова И.В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса: автореф. дис. ... доктор эк. наук: 16.10.2010 / Гуськова Ирина Владимировна. - М., 2010. 48 с.

10. Ивашковский С.П. Макроэкономика: учебник. М.: Дело, 2006. - 472с.

11. Курс экономической теории. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп./ Под общей редакцией М.Н. Чеиурина и Е.А. Киселевой. К.: АСА, 2002. 832 с.

12. Макконел К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел. М.: ИНФРА-М, 2007. 940с.

13. Седов В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2007. 1 15с.

14. Симкина Л.Г. Экономическая теория. СПБ.: Питер, 2006. - 384с.

15. Экономика труда: учебник С.Н. Трунин - М.; ЗАО «Издательство Экономика», 2009. - 496 с.

16. Хайман Д.П. Современная экономическая теория М.: ЮНИТИ-ДАИА, 2007. 703с.

17. Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 840с.

18. Экономическая теория (политэкономия): учебник / под ред. В.И. Видяпина. М.: ИНФРА-М, 2008. 640с.

19. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации, [электронный ресурс] /Министерство экономического развития РФ. Режим доступа к сайту: .

20. Главное управление по труду и занятости в Курганской области [электронный ресурс] /

Размещено на .ru