Розвиток теорії і практики функціонування механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами - Автореферат

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управлінняРобота виконана в Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України (м. Науковий консультант: доктор економічних наук, професор Дорофієнко Вячеслав Володимирович, Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри менеджменту у невиробничій сфері Офіційні опоненти: доктор наук з державного управління, професор Корецький Микола Христофорович, Гуманітарний університет “Запорізький інститут державного та муніципального управління” (м. Захист відбудеться “21“ березня 2006 року о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.107.01 у Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м.Насамперед, це відноситься до правомірності застосування для характеристики певного рівня соціально-трудових відносин понять: колективний трудовий конфлікт (КТК), колективний трудовий спір (КТС), колективний трудовий спір (конфлікт) (КТС(К)). Подальше удосконалення соціально-економічного розвитку країни вимагає здійснення переходу від системи вирішення конфліктів до створення системи державного управління колективними трудовими конфліктами, що являє собою принципово новий підхід до даної проблеми. У цих дослідженнях автором була обґрунтована концепція державного управління колективними трудовими конфліктами на рівні держави і регіону, розроблені теоретичні положення і практичні рекомендації, спрямовані на створення державних механізмів управління КТК на національному й регіональному рівнях. Реалізація поставлених задач дисертації здійснювалася за допомогою таких методів: системно-структурного (при виявленні структури елементів управління КТК); статистичного й економічного аналізів (при аналізі тенденцій і закономірностей вирішення колективних трудових конфліктів у Донецькій області й в Україні в цілому); аналізу й синтезу (при вивченні понять “конфлікт”, “трудовий конфлікт” і “колективний трудовий конфлікт”); соціологічного методу (при проведенні експертних і соціологічних досліджень); порівняльного аналізу (при вивченні можливості використання в Україні передового закордонного досвіду). обґрунтовано необхідність переходу від системи по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) до системи по управлінню колективними трудовими конфліктами, що дозволяє не тільки вирішувати виникаючі конфлікти, а й прогнозувати їх виникнення, здійснювати профілактику і запобігання;В основі розробки концепції створення і функціонування механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами лежить осмислення і розвиток існуючих теорій конфлікту в зарубіжній і вітчизняній науці. Вирішення КТК до прийняття Закону України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), відбувалося в основному в результаті здійснення процесів саморегуляції й самоорганізації цих конфліктів. Пропонується визначати КТК як особливий вид і форму соціально-трудових відносин, що виникають між роботодавцями і найманими робітниками та їх представниками, державою в особі її центральних, місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування. У свою чергу, соціально-трудові відносини пропонується розглядати як комплекс взаємин між найманими робітниками і роботодавцями (власниками) або уповноваженими ними представниками (органами), у яких беруть участь державні або місцеві органи влади, управління, самоврядування, спрямовані на вирішення соціально-економічних питань з метою забезпечення високого рівня і якості життя людини, колективу й суспільства в цілому в умовах ринкової економіки. Установлено, що КТК необхідно розглядати, з одного боку, як явище, що представляє собою результат існування різних видів протидій особистостей і груп з приводу значимих для них цілей, інтересів, цінностей, установок у соціально-трудових відносинах, а, з другого боку, як процес - діяльність субєктів конфлікту, державних органів, які впливають на його розвиток на різних рівнях (на національному, галузевому, територіально-галузевому, територіальному, виробничому) і стадіях конфлікту (доконфліктна, предконфліктна, конфліктна, стадія вирішення конфлікту, післяконфліктна).З урахуванням наявного досвіду і необхідності реалізації концепції державного управління КТК запропоновано здійснити створення організаційного механізму на основі реорганізації існуючого організаційного механізму вирішення конфліктів (рис. У роботі були визначені основні напрямки створення нормативно-правового механізму управління КТК на основі удосконалення відповідного існуючого механізму вирішення конфліктів: 1. Установлення мінімального обсягу робіт (послуг), що повинні надавати наймані робітники під час проведення ними страйку.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ