Розвиток пенсійного страхування сільського населення - Автореферат

Розвиток пенсійного страхування сільського населенняРеформаційні заходи не вирішують усіх проблем, серед яких важливе місце посідає пенсійне страхування сільського населення, яке нині є однією з найменш захищених верств суспільства. Низька заробітна плата, високий рівень безробіття та складна демографічна ситуація в сільській місцевості негативно впливають не лише на сучасний стан пенсійного страхування сільського населення, а й на майбутні пенсії працівників, зайнятих в аграрній сфері виробництва. Погіршує становище той факт, що велика частина сільського населення, яке працює в особистих селянських господарствах, зовсім не сплачує внески до Пенсійного фонду України, чим не тільки зменшує надходження коштів для виплати пенсій нинішнім пенсіонерам, а й втрачає право на пенсію в майбутньому. Актуальність теми та наявність значної кількості теоретичних і практичних проблем, що стосуються пенсійного страхування сільського населення, зайнятого в аграрній сфері виробництва, зумовили вибір теми дисертаційної роботи, її мету, основні завдання, обєкт, предмет і структурну побудову. У процесі дослідження використовувалися наступні методи: аналізу і синтезу - для деталізації обєкта дослідження; абстрактно-логічний - при узагальненні теоретико-методологічних підходів стосовно визначення понять «пенсійне страхування», «пенсійне забезпечення»; історичного досвіду - при здійсненні ретроспективного аналізу розвитку систем пенсійного страхування у світі та особливостей їх формування; статистико-економічний - при аналізі стану фінансування пенсійного страхування сільського населення та економічних і демографічних процесів, які справляють на нього найбільший вплив; порівняння - для зіставлення фактичних даних за окремі періоди і роки; середніх і відносних величин - для визначення стану пенсійного страхування сільського населення; демографічного прогнозування - при визначенні перспективної чисельності населення; балансовий та імітаційного моделювання - при побудові імітаційної моделі надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду та видатків з нього; графічний метод - для наочного відображення зміни у часі показників досліджуваного аспекту проблеми; розрахунково-конструктивний - при визначенні показників на перспективу.У першому розділі «Теоретичні основи пенсійного страхування» розглядаються теоретичні засади пенсійного страхування, як однієї з найважливіших форм соціального захисту населення; уточнено економічний зміст та суть понять «пенсійне забезпечення» та «пенсійне страхування»; розкрито історичні етапи розвитку пенсійних відносин, структуру та організацію пенсійних систем в різних країнах світу. Це пояснюється тим, що за ринкових умов економічна природа пенсійного страхування набуває певну подвійність: зобовязане виконувати функції соціального захисту пенсіонерів та одночасно виступати в якості економічного механізму страхування. Аналіз основних організаційних принципів пенсійної системи (страхування, забезпечення та опіка (допомога)) вияв, що у сучасних системах пенсійного захисту населення провідну роль відіграє пенсійне страхування, яке, на думку автора, найбільш повно відповідає державі з соціально-ринковими умовами. В процесі аналізу фінансового забезпечення виплати пенсій сільським пенсіонерам виявлено, що регіональні відділення Пенсійного фонду України в тих регіонах, де значна частина населення проживає в сільській місцевості, не в змозі забезпечити себе коштами за рахунок власних джерел надходжень. Однак виведення з фіксованого сільськогосподарського податку платежів до Пенсійного фонду України з 2005 року не вирішило проблеми фінансування пенсій в сільській місцевості за рахунок внесків сільськогосподарських товаровиробників, що негативно позначається не лише на теперішньому стані пенсійного страхування сільськогосподарських товаровиробників, а і на розмірі їхніх пенсій у майбутньому.Доведено, що на відміну від пенсійного забезпечення, яке базується на принципі соціальної допомоги і покликане надати населенню мінімальні соціальні гарантії за рахунок державних коштів, пенсійне страхування базується на принципі страхування, тобто залежності розміру пенсії від страхових внесків та трудового стажу людини протягом всього її працездатного віку. Дослідження стану пенсійного страхування сільського населення зайнятого в аграрній сфері виробництва дало змогу визначити особливості формування Пенсійного фонду в сільській місцевості. Виявлено, що збільшення неформального сектору в сільському господарстві діє негативно на пенсійне страхування в двох напрямках: по-перше, зменшує фінансові надходження до бюджету Пенсійного фонду України вже сьогодні (фінансові втрати Пенсійного фонду України внаслідок поширення неформальної зайнятості в сільській місцевості зросли з 1,9 млрд. грн. в 2003 році до 5,1 млрд. грн.

Основний зміст роботи