Розвиток державно-управлінських механізмів протидії виникненню корупції у сфері охорони здоров’я в Україні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління Розвиток державно-управлінських механізмів протидії виникненню корупції у сфері охорони здоровя в Україні Робота виконана в Національній академії державного управління при Президентові України.Важливість та необхідність ґрунтовного дослідження корупції у сфері охорони здоровя в Україні зумовлена ще й тим, що корупційні діяння та інші форми корупційної поведінки в цій сфері за ступенем суспільної небезпеки і тяжкості заподіюваних наслідків перевершують подібні діяння в інших суспільно-економічних сферах, оскільки вони не тільки дискредитують усю сферу охорони здоровя, сприяючи зниженню авторитету її співробітників і формуванню негативної громадської думки стосовно медичного обслуговування населення, але й негативно впливають на головні цінності людини - життя і здоровя, захист яких є одним із пріоритетних обовязків будь-якої держави. Дисертаційна робота виконувалась на кафедрі управління охороною суспільного здоровя Національної академії державного управління при Президентові України і повязана з науковими дослідженнями кафедри та висвітлює результати наукових досліджень здобувача, отриманих у процесі реалізації комплексного наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування”, зокрема за темами науково-дослідних робіт, у розробці яких автор брала участь як співвиконавець: “Розроблення та впровадження міжгалузевих механізмів державного управління охороною громадського здоровя в Україні” (ДР № 0103U006815); “Удосконалення організаційно-правових засад місцевого самоврядування в галузі охорони здоровя” (ДР № 0106U004369); як виконавець на громадських засадах: “Удосконалення організаційно-правових засад збереження і розвитку трудового потенціалу України” (ДР № 0108U002030); “Дослідження концептуальних основ запровадження спеціальності 8.150105 “Державне управління у сфері охорони здоровя для професійної діяльності у сфері публічного управління” (ДР № 0109U003016). Роль автора у виконанні цих науково-дослідних робіт полягала в тому, що було досліджено: тенденції реформування системи управління охороною здоровя та трансформацію механізмів реалізації державної політики у цій сфері; питання міжгалузевих механізмів державного управління охороною здоровя в частині забезпечення рівності та доступності населення України до якісної медичної допомоги; фактори ефективності механізмів державного управління в системі охорони здоровя; проблеми підготовки державних службовців у сфері охорони здоровя; роль медичного страхування в реформуванні системи охорони здоровя в Україні. Для реалізації мети й завдань використовувалися системний підхід і комплекс загальнонаукових методів дослідження, зокрема: - теоретичного рівня - історико-логічний аналіз для визначення основних етапів розвитку проблеми корупції та механізмів її протидії, а також для вивчення наукових праць провідних учених з метою накопичення, відбору, систематизації матеріалу й теоретичного осмислення проблеми дослідження; методи закономірності, моделювання та класифікацій (для визначення детермінант корупції у сфері охорони здоровя, систематизації й упорядкування видів корупційних діянь тощо); метод системного аналізу для вивчення системи державного управління охороною здоровя в Україні, його складових, взаємозвязків та можливості корупційних дій, зважаючи на ці взаємозвязки; Найважливішими науковими результатами, що характеризують новизну дисертаційного дослідження, є такі: уперше: - у науці державного управління проведено системне комплексне дослідження феномену корупції у сфері охорони здоровя в Україні, аналіз причин її виникнення та поширення в досліджуваній галузі, що дало змогу запропонувати детермінанто обумовлені напрями розвитку механізмів державного управління щодо її запобігання, а саме: розробка і реалізація державної антикорупційної стратегії; антикорупційна експертиза законодавчих актів, що регламентують діяльність сфери охорони здоровя в Україні; формування антикорупційної поведінки в суспільстві, активна співпраця з інститутами громадянського суспільства; реформування сфери охорони здоровя; створення умов для розвитку підприємницької діяльності й конкуренції у сфері охорони здоровя; підвищення зарплат і соціального захисту медичних працівників тощо;У першому розділі - “Теоретико-методологічні засади державного управління протидії виникненню корупції у сфері охорони здоровя в Україні” - за допомогою системного підходу розглянуто ступінь наукової і практичної розробки проблеми, проведено аналіз витоків корупції, її сучасного стану, наведено передумови поширення концепції в Україні в цілому й у сфері охорони здоровя зокрема, розкрито розвиток антикорупційної політики та антикорупційного законодавства в Україні, висвітлено міжнародний досвід щодо досліджуваної проблеми.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ