Розробка моделі формування сценарію розвитку міста - Автореферат

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управлінняЗ огляду на те, що міста інтенсивно переходять до класу самокерованих систем, суспільні трансформації на цьому рівні мають концентруватися, насамперед, навколо опрацювання механізмів їх керованого довгострокового розвитку на принципах самоорганізації в умовах високої невизначеності. Сучасний стан методологічного забезпечення формування стратегій розвитку міст характеризується орієнтацією на використання методів SWOT-аналізу, PEST-аналізу, ABC-аналізу, бенчмаркінгу, більшість з яких є адаптованими інструментами стратегічного планування у сфері бізнесу. У публікаціях зазначених авторів превалюють політико-правові, адміністративні, економічні, господарські аспекти вивчення сутності міста як елементу територіальної самоорганізації влади в Україні, опрацьовуються системно-організаційні проблеми забезпечення сталого розвитку міст, концепції їх соціально-економічного і просторового розвитку. Поставлена мета досягається через послідовне вирішення таких завдань теоретичного й науково-практичного характеру: - виявити обєктивні передумови виникнення та використання методу сценаріїв, його місця та ролі у процесах планування розвитку локальних територіальних соціально-економічних систем на основі дослідження вітчизняного та світового досвіду розробки і застосування сценарних підходів у плануванні; обґрунтовано концептуальну модель формування сценарію розвитку міста, яка базується на механізмі його розвитку і враховує фактори самоорганізації, що дозволяє ідентифікувати джерела варіантності взаємодії стратегічних субєктів міста й органічно імплементувати оцінювання сценаріїв у процес сценарного дослідження;У першому розділі - “Теоретичні та методологічні засади планування розвитку міста із застосуванням сценарних підходів” - розкрито планування сучасного українського міста як управлінську проблему, узагальнено досвід застосування сценарного методу у плануванні локальних територіальних соціально-економічних систем (ЛТСЕС) та відповідний понятійно-категоріальний апарат, визначено проблему, методи та концепцію дослідження. А саме показано що, по-перше, ініціатива в управлінні містом може переходити від одних соціальних груп до інших з конструктивними чи деструктивними наслідками для громади у цілому. Зроблено висновок, що загальним недоліком практики використання зазначених методів для сценарних досліджень є неадекватність кожного з них і навіть їх певної сукупності складності проблеми розробки сценарію розвитку міста та завданням її практичної реалізації. З метою усвідомлення природи міста як соціально-економічного утворення і узагальнення теоретичних основ моделювання життєдіяльності міста було досліджено класичні концепції щодо уявлення механізмів розвитку міста: економіко-географічні (Н. У другому розділі - “Теоретичне обґрунтування моделі сценарного дослідження розвитку міста” - обґрунтовано концептуальну модель формування сценарію розвитку міста, яка ураховує природу міста як складної соціально-економічної системи і сучасні засади моделювання розвитку таких систем, фактори самоорганізації систем і міську громаду як саморефлексивну систему, сформовано поняття “сценарне дослідження розвитку міста”.У дисертації наведено розвязання актуального наукового завдання теоретичного обґрунтування підходу до розробки моделі формування сценарію розвитку міста як інформаційно-аналітичної основи для планування його стратегії. Аналіз наукових публікації за темою дослідження показав, що під час розроблення стратегій розвитку міст недостатньою мірою враховуються внутрішні механізми їх розвитку, а класичні концепції щодо відображення зазначених механізмів не забезпечують достатньої комплексності підходу та практично ігнорують існування фактору колективної динаміки громади міста. Показано, що застосування такого потужного інструменту багатоваріантного планування розвитку міста як сценарний підхід потребує вдосконалення його методології в напряму моделювання механізмів розвитку міста з урахуванням колективних уявлень і очікувань громади щодо власного майбутнього, які визначають її поведінку як стратегічного субєкта. Авторська позиція щодо підходу до розробки сценарію розвитку міста полягає в тому, що він має базуватися на механізмі розвитку міста та враховувати основні фактори, що спричиняють обєктивні тенденції розвитку. На підставі дослідження сучасних концептуально-методологічних засад моделювання розвитку соціальних систем сформовано авторське уявлення щодо основоположних факторів, дія яких у комплексі зумовлює механізм розвитку міста.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ