Розробка механізму ефективного державного управління власністю в регіоні - Автореферат

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ РОЗРОБКА МЕХАНІЗМУ ЕФЕКТИВНОГО ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ВЛАСНІСТЮ В РЕГІОНІРобота виконана у Черкаському державному технологічному університеті Міністерства освіти і науки України. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Устименко Володимир Анатолійович, Інститут економіко-правових досліджень НАН України (м. кандидат наук з державного управління Ободець Роман Васильович, Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України (м. Захист відбудеться “14” грудня 2010 р. о 12 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.107.01 Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м.Актуалізація дослідження державного управління власністю в регіонах України потребує звернення до світових і вітчизняних наукових досліджень, де категорія власності знаходить висвітлення протягом тривалого періоду часу. Проблематиці державного управління власністю присвячено роботи ряду вітчизняних учених, які відображають неоінституціональний, правовий, функціональний підходи до дослідження категорії „власність”, зокрема, Н. В наукових працях вони розглядають власність як структурний елемент і основу економічної системи, головну увагу концентруючи на вивченні впливу власності на економічні відносини управління нею. В умовах актуалізації тенденцій регіоналізації і набуття регіоном особливого статусу посилена увага приділяється державному управлінню власністю на регіональному рівні, що залучає дослідників до питань державного регулювання в умовах різноманіття форм власності. удосконалити механізм та інноваційні інструменти державного управління власністю в регіоні, які засновані на приватно-державному партнерстві. державний управління власність регіонУ першому розділі „Теоретико-методологічні аспекти формування та регулювання відносин власності в регіоні” розглянуто економічний зміст державного управління регіональною формою власності, науково обґрунтовано класифікаційні ознаки, які характеризують поняття „власність”, розроблено методичні підходи до оцінювання результатів впливу державного управління власністю на регіональний розвиток. У рамках поданої класифікації виправданим є визначити регіональну власність як вторинний рівень державної власності, якому властиві наступні характерні риси: істотно велика, у порівнянні з приватним сектором, орієнтація на вирішення соціальних питань; перевага в структурі випуску послуг першої необхідності, низька частка товарів у структурі сукупної пропозиції; суспільний характер власності через перевагу спільного присвоєння результатів функціонування обєктів власності і, як наслідок, неподільність обєктів власності; орієнтація на безпосереднє задоволення потреб населення; використання прибутку для розвитку й удосконалювання обєктів власності. В другому розділі „Дослідження основних тенденцій і особливостей державного управління власністю” аналізуються процеси ринкової трансформації секторів економіки України, здійснено оцінку ефективності управління регіональною власністю та результатів впливу державного управління власністю на регіональний розвиток. Забезпечення ефективного управління власністю в регіоні потребує глибокої всебічної оцінки поточної ситуації в цій сфері, а також виявлення особливостей, що впливають на вирішення проблеми трансформації відносин власності в регіоні. Посилення диференціації власності й промислового виробництва як результату управління власністю породжує проблему концентрації власності, яка характеризується зіткненням інтересів різних груп власників і створює основу для феномена, описуваного як захоплення держави.В процесі розробки механізму ефективного державного управління власністю на рівні регіону та технологій його практичної реалізації в умовах трансформації економіки України були отримані наступні основні результати: 1. За результатами проведеного дослідження виявлено, що процес реформування економіки України, який супроводжувався трансформацією відносин власності, залишив невирішеними багато питань, зокрема, чи існувала обєктивна необхідність у приватизації, які фактори зіграли вирішальну роль: ендогенні протиріччя планово-економічної системи чи зовнішні впливи з боку світового співтовариства; чи можна констатувати цільову спрямованість або навпаки, хаотичність трансформаційних процесів у відносинах власності; наскільки різноспрямованим є трансформаційний процес на регіональному рівні, не чи підсилює він міжрегіональну диференціацію, дезінтеграцію. Опрацювання теоретичних підходів до визначення основних дефініцій досліджуваної тематики, таких як „власність”, „регіональна власність”, „управління власністю” дало змогу провести систематизацію наукових поглядів на сутність і зміст виділених понять та дати авторське трактування регіональної власності.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ