Розблокування мораторію на обіг земельних ділянок сільськогосподарського призначення в контексті пріоритетності їх охорони - Статья

Розблокування мораторію на обіг земельних ділянок сільськогосподарського призначення в контексті пріоритетності їх охорониЗважаючи на унікальність конституційного статусу земельних ресурсів як обєкта права українського народу та основного національного багатства, потребують детальнішого дослідження економіко-правові засади розблокування мораторію на відчуження земельних ділянок, призначених для товарного сільськогосподарського виробництва (далі - земельних ділянок СГП), у контексті превентивного забезпечення пріоритетності охорони земель, збереження земельних ресурсів для наступних поколінь, формування екологічно стійкого землекористування в умовах обігу земельних ділянок СГП. Однак з часу прийняття цього Закону ще 6 серпня 2012 р. закінчився шестимісячний строк, визначений частиною пятою підпункту 2 пункту 12 Перехідних і Прикінцевих положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» [4] щодо розроблення та затвердження Кабінетом Міністрів Державної цільової програми розвитку земельних відносин в Україні до 2020 р. Зокрема, у цій Програмі мали бути передбачені заходи з виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, перенесених з Державного реєстру земель, відновлення пунктів державної геодезичної мережі, проведення інвентаризації земель тощо. купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок для їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами. 22 Земельного Кодексу [5], до земель сільськогосподарського призначення належать виключно: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). Відтак для врегулювання задавненої суспільно чутливої проблеми мораторію на відчуження земельних ділянок СГП і прав на них їх власниками, ще до прийняття рішень з цієї проблеми Європейським судом з прав людини та Конституційним судом України, шляхом внесення змін до Земельного кодексу України доцільно невідкладно встановити, що: - право на перший викуп земельних ділянок приватної власності та прав на них, щодо яких до 1 січня 2018 р.