Российско-украинская граница в 2011 году - Контрольная работа

Это, например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины от 08.02.1995 (ред. от 22.12.2006) "О пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной", Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной" (подписан в г. Киеве 31.05.1997), Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе (подписан в г. Москве 27.08.1997), Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 03.06.2011) "О Государственной границе Российской Федерации", Распоряжения Правительства РФ от 14.05.2010 № 720-р "О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о демаркации российско-украинской государственной границы", от 30.06.2010 № 1085-р "О заключении путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.", от 17.11.2010 № 2053-р "О создании российской делегации в Совместной российско-украинской демаркационной комиссии". Это Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о межрегиональном и приграничном сотрудничестве между Российской Федерацией и Украиной (заключено в г. Это Постановления от 07.07.2011 № 557 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)", от 03.06.2011 № 442 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий", от 15.02.2011 № 75 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию и убытия из Российской Федерации ядерных материалов, а также содержащих их товаров".В структуре российского импорта из Украины в первой половине 2011 г. возросла (по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.) доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Здесь среди товаров российской импортной номенклатуры выделяются: алкогольные и безалкогольные напитки (4,2% импорта), сигареты (0,9%), мясные консервы (0,5%), сахар белый (1,5%), сахар-сырец (1,3%), мясо птицы (1,1%), свежемороженая рыба (0,5%), сливочное масло (0,5%), цитрусовые (0,4%), зерновые культуры (0,3%), подсолнечное масло (0,3%), шоколадные изделия (0,4%). Украина поставила в Россию 1,75 млн. тонн проката, что составило около 6% российского рынка. Среди стран СНГ крупнейшим торговым партнером России является именно Украина, на долю которой в январе-августе 2011 г. пришлось 46% от общего объема внешнеторгового оборота России со странами СНГ (см. табл. Из них 23 места фактически не функционируют (например, на сегодняшний день пункт пропуска Разъезд-Карьер 122 км не функционирует в связи с тем, что Украина ввела ограничения на железнодорожное сообщение Разъезд-Карьер 122 км - Луганск в целях недопущения распространения вируса африканской чумы свиней на территории Украины, и до настоящего времени ограничение не снято.Отдельная проблема - правонарушения (особенно преступления) на российско-украинской границе, из которых наиболее распространенным является контрабанда. Зачастую контрабандисты маскируют наркотики в продуктах питания: в 2011 г. были случаи сокрытия больших партий марихуаны в закатанных стеклянных банках с жиром, томатным соком, вареньем, в пирогах, пакетиках с кофе, в упаковках изпод кефира, обсыпанных перцем, чтобы отбить нюх у служебных собак. 26 октября 2011 г. брянские пограничники задержали груз из 35 игровых автоматов на российско-украинской границе в Севском районе. Грузовой автомобиль, водитель которого намеревался пересечь границу по лесной дороге, был обнаружен пограничным нарядом в ходе несения службы в 6:55. 22 июня 2011 г. в ЖДПП Гуково на российско-украинской границе при проведении таможенного контроля в поезде сообщением "Алматы - Симферополь" сотрудники Ростовской таможни обнаружили в межпотолочном пространстве вагона 4 женские дубленки и 5 мужских курток.В 20-х числах января 2011 г. состоялась рабочая встреча представителей территориальных и региональных органов Росграницы, ФТС России, ПС ФСБ России с представителями ГТС Украины и ГПС Украины по вопросу проведения совместного контроля на российско-украинской границе в международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) Нехотеевка. Стороны также обсудили в порядке эксперимента модель проведения совместного р

План

Введение

1. Развитие нормативно-правового регулирования российско-украинской границы в 2011 г

2. Торговля России и Украины

3. Мероприятия по обустройству российско-украинской границы в 2011 г

4. Правонарушения и проблемы безопасности на российско-украинской границе

5. Сотрудничество России и Украины

Заключение

Список использованной литературы граница украинский российский правонарушение

Российско-украинская граница - государственная граница между Украиной и Россией. Формально существует с момента обретения Украиной независимости от Советского Союза, то есть от 24 августа 1991 г. Граница унаследовала свое расположение от границы между УССР и РСФСР. Причем граница между советскими Россией и Украиной была лишь на бумаге. В царскую же эпоху ее не существовало в принципе, здесь были лишь две соседствующие провинции огромной империи.

Российско-украинская граница имеет длину 2295,04 км и простирается от точки в Черном море в 22,5 км на юг от Керченского пролива, где соприкасаются впервые территориальные воды обеих государств, идет на север к этому проливу, проходя его - идет по Азовскому морю к точке на побережье, где переходит в сухопутную границу и так до тройственной точки с Беларусью на севере. Длина морской части - 321 км, сухопутной - 1974,04 км. Сухопутная граница является наиболее длинной в Европе.

Нормативно-правовое регулирование российско-украинской границы осуществляется комплексом актов. Это, например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины от 08.02.1995 (ред. от 22.12.2006) "О пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной", Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной" (подписан в г. Киеве 31.05.1997), Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе (подписан в г. Киеве 28.01.2003), Заявление о договорно-правовом оформлении российско-украинской государственной границы (подписано в г. Москве 27.08.1997), Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 03.06.2011) "О Государственной границе Российской Федерации", Распоряжения Правительства РФ от 14.05.2010 № 720-р "О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о демаркации российско-украинской государственной границы", от 30.06.2010 № 1085-р "О заключении путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.", от 17.11.2010 № 2053-р "О создании российской делегации в Совместной российско-украинской демаркационной комиссии".

Важные акты были приняты в октябре 2010 г. Это Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о межрегиональном и приграничном сотрудничестве между Российской Федерацией и Украиной (заключено в г. Киеве 27.10.2010) и Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2011 - 2016 годы (принята в г. Геленджике 04.10.2010).

Каждый год границу российско-украинскую пересекают более десяти миллионов человек. В настоящее время на российско-украинской границе действует 145 пунктов пропуска.

Проведем мониторинг российско-украинской границы за прошедший год (период декабрь 2010 г. - декабрь 2011 г.).

1. Развитие нормативно-правового регулирования российско-украинской границы в 2011 году

В 2011 г. принято несколько Постановлений Правительства РФ, посвященных регулированию границы РФ в целом, и содержащих раздел "Российско-украинский участок государственной границы". Это Постановления от 07.07.2011 № 557 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)", от 03.06.2011 № 442 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий", от 15.02.2011 № 75 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию и убытия из Российской Федерации ядерных материалов, а также содержащих их товаров".

В рассматриваемый период также приняты: Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2011 № 2124-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии". Указано, что Стороны заключают Исполнительный протокол, который содержит правила, касающиеся, в частности, компетентных органов и пунктов пропуска через государственную границу.

Распоряжения Правительства РФ от 24.03.2011 № 503-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу", от 13.07.2011 № 1221-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины", от 17.10.2011 № 1804-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе". Данными актами поручено Минрегиону России провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренностей подписать от имени Правительства РФ соответствующие Соглашения.

Письмо Федеральной таможенной службы РФ от 02.11.2011 № 16-26/53082 "О направлении документов" (вместе с Протоколом между ФТС РФ и Государственной таможенной службой Украины от 18.10.2011 "О взаимном признании отдельных результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении таможенных операций при пересечении российско-украинской государственной границы", Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины от 18.10.2011 "О сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе", "Совместным заявлением руководителя Федеральной таможенной службы (Российская Федерация) А.Ю. Бельянинова и председателя Государственной таможенной службы Украины И.Г. Калетника относительно первоочередного пропуска через таможенную границу товаров с ограниченным сроком хранения"). Это Письмо определяет основы сотрудничества при осуществлении совместного контроля, связанного с пересечением российско-украинской государственной границы лицами и транспортными средствами, и с перемещением через нее товаров.