Государственный аппарат как реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику. Модели его организации. Государственные органы как составная часть аппарата, особенности его функционирования.
Государственный аппарат, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Примечательно, что в юридической науке понятие «государственный аппарат» и «механизм государства» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. 2) государственные организации - подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция и т.п.); 3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.); Так, если государство имеет большую территорию (например, Российская Федерация), то и система управления им будет соответствующей, включающей сложную структуру аппарата государства (общефедеральные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов федерации).Очевидно, что любое государство, в том числе и Российское, нуждается в аппарате государственного управления, в энергичных гражданских организациях, которые способны решительно вмешиваться в процесс принятия управленческих решений. Функционирование механизма государства построено на его принципах - законодательно закрепленных отправных началах, идеях и требованиях, лежащих в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Современная юридическая наука выдвигает три основные модели построения государственного аппарата, каждая из которых, как было установлено, обладает определенной спецификой как в зависимости от периода развития того или иного государства, так и от исторических предпосылок формирования такового.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
